2019年8月，韶關市委領導在乳源調研時提出：乳源要抓緊謀劃乳桂經濟走廊發展。要想富，先鋪路。為貫徹市委、縣委的決策，推動“兩城三區一帶”①的空間發展，乳源積極動員力量，積極創建一條貫穿“乳源和美瑤城”和“桂頭航空產業城”及連接起乳桂公路兩側“兩城三區”居住、建設用地以外的現代農業產業帶的平安大道，為“乳桂經濟走廊”的騰飛插上翅膀。
（平安大道——乳桂線，拍攝：鐘華）
先決：強化平安大道建設工作領導。乳源召開縣委常委會（擴大）會議，專題傳達學習貫徹市委領導在乳源乳桂經濟走廊建設和推動民族地區加快高質量發展調研座談會上的講話精神，研究部署貫徹落實意見，指出要打造一條以“乳桂經濟走廊”為軸線，構建“兩城三區一帶”的空間發展格局，成為中高端產業集聚發展的綠色生態經濟廊道。為建設好貫穿“乳桂經濟走廊”的平安大道，縣委書記、縣委平安乳源建設領導小組組長鐘沛東多次調研并召開專題會議，對乳源乳桂經濟走廊建設及乳桂線建設進行科學決策，集中力量辦好乳源乳桂經濟走廊建設及乳桂線建設等大事，為建設起一條貫穿“乳源和美瑤城”和“桂頭航空產業城”起乳桂公路平安大道建設提供有力保障。
前提：完善平安大道基礎設施。乳桂線起于乳源縣城，止于桂頭鎮，全長19公里，雙向四車道，路基寬12米。乳桂線加寬工程建設以來，建設減速帶296.8平方米、反光標志162塊、波形安全防護欄490米，加寬并鋪設瀝青25.92公里，安裝路燈272盞。乳桂線改造工程完工后，有效緩解了“乳源和美瑤城”和“桂頭航空產業城”及連接起乳桂公路兩側五鎮近14萬人的交通壓力，使當地群眾、游客通行變得更加安全、暢通。
保證：群眾廣泛參與平安大道建設。在全縣中小學校開展交通安全教育，引導學生不亂穿馬路、不在馬路上玩耍等必要交通安全知識，形成學生、家長共學共知共遵守的良好交通安全氛圍。推行普通公路路長制試點工作，組建縣、鎮、村“三支隊伍”縣級32人、鎮級隊伍24人、村級隊伍75人；開展“兩站兩員”交通勸導工作，干部帶頭遵守交通規則和秩序，交通違法行為和交通事故率大幅下降。開展道路運輸從業人員安全教育培訓2次共計有200多人（次），提高道路運輸從業人員安全生產意識，確保行業健康安全發展。
保障：開展平安大道建設專項整治。2020年，開展打擊非法改裝機動車以及“飆車”違法行為百日專項整治行動工作，共檢查摩托車65115輛，查處摩托車非法行為4814起，非法改裝摩托車、汽車118起。常態化組織開展“酒駕、毒駕”、“超限超載整治”等專項行動，2020年度開展“酒駕、毒駕”專項整治71次，查處酒駕286人、醉駕9人、毒駕0人，非法改裝摩托車108起。通過系列專項整治，有效消除乳桂線各項道路交道安全隱患。
支撐：建設平安大道的科技智能手段。2020年以來，通過增加卡口電警設備、“雪亮”工程等智能交通設施，對乳桂線交通進行自動化高效管控。同時，相關部門對乳桂線上交通信號燈進行整改，將逢假必塞的國道323線與乳桂線連接點進行立體式改造，科學建立東西方向下沉式隧道通行、其他方向按交通指示燈通行的放行方式，最大限度保證車輛通行的暢通無阻。
2020年以來，乳桂線旅游接待人數共計250多萬人次，在駕駛人與機動車保有量以及外來游客及車輛大幅增加的情況下，乳桂線全年未發生重特大交通事故，交通事故死亡人數同比2019年下降60%，使經濟走廊涉及的5個鎮、13.8萬人受益，成為名實相符的秀美大道、平安大道，成為“乳桂經濟走廊”騰飛的快速干道。
注：兩城三區一帶：“兩城”：乳源和美瑤城和桂頭航空產業城；“三區”：乳源高新技術開發區、云門山生態文化旅游區、健康醫養產業區；“一帶”是指沿乳桂公路兩側“兩城三區”居住、建設用地以外的現代農業產業帶。
