一、不動產登記有什么法律效力?
我國現行法律采取不動產物權登記生效主義,以登記生效為原則,登記對抗為例外。不動產登記是法定不動產物權公示手段。
《中華人民共和國民法典》第二百零九條“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,經依法登記,發生效力;未經登記,不發生效力,但是法律另有規定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權可以不登記。”
《不動產登記暫行條例》第七條規定:“不動產登記由不動產所在地的縣級人民政府不動產登記機構辦理;直轄市、設區的市人民政府可以確定本級不動產登記機構統一辦理所屬各區的不動產登記。”
二、申請不動產登記時,是否會核驗申請人身份及申請材料?
不動產登記機構會依法核驗申請人的身份和申請材料。
依照《中華人民共和國民法典》《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》等規定,我市不動產登記機構在受理不動產登記業務時,將會對申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請主體是否一致、權屬來源材料或者登記原因文件與申請登記的內容是否一致、不動產界址、空間界限、面積等權籍調查成果是否完備,權屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確、法律、行政法規規定的完稅或者繳費憑證是否齊全等內容進行核驗。
三、申請不動產登記時可不可以提交電子證書和電子證明?
可以。
《自然資源部國家稅務總局中國銀保監會關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》第三條“三、推廣使用電子證照及電子材料。按照法律法規規定,電子不動產登記證書證明與紙質不動產登記證書證明具有同等法律效力,各地要積極推廣應用。”
申請人可通過粵省事小程序“個人數字空間”查看不動產登權電子證明或不動產登記證明,并可在我市不動產登記機構使用不動產登記電子證照申請不動產登記業務的辦理。
四、對不動產權屬有爭議的,有哪些法律途徑處理?
可依法采取司法訴訟、仲裁、調解、和解等方式。
按照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國仲裁法》《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》《中華人民共和國人民調解法》《中華人民共和國土地管理法》《土地權屬爭議調查處理辦法》等規定,我市針對不動產權屬有爭議的情況可通過訴訟、仲裁、調解、和解等方式進行處理。
五、不動產物權受法律保護嗎?如果不動產登記機構登記錯誤了,權利人可以依法申請賠償嗎?
不動產物權受法律保護。不動產登記機構發生登記錯誤的,權利人可依法申請賠償。
根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國國家賠償法》《不動產登記暫行條例》等規定,存在不動產登記錯誤的,登記機構應當承擔賠償責任。
根據《自然資源部關于開展不動產登記隊伍作風常態化建設的通知》《自然資源部國務院國有資產監督管理委員會國家稅務總局國家金融監督管理總局關于進一步提升不動產登記便利度促進營商環境優化的通知》(自然資發〔2024〕9號)要求,鼓勵購買不動產登記責任保險,建立錯誤賠償機制。
目前我市全部不動產登記機構均已采購不動產登記責任保險服務,健全登記風險保障機制,分散登記風險,保障不動產登記工作人員合法權益不受損。
六、公眾是否可以查詢不動產登記信息和地籍圖信息?如何申請查詢?
不動產登記信息和地籍圖均可以依法進行查詢。查詢方式和查詢主體等有明確規定。
根據《中華人民共和國民法典》《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》《不動產登記資料查詢暫行辦法》規定,權利人、利害申請人可以查詢不動產登記資料,也可以委托律師或者其他代理人查詢、復制不動產登記資料。
《自然資源部國務院國有資產監督管理委員會國家稅務總局國家金融監督管理總局關于進一步提升不動產登記便利度促進營商環境優化的通知》(自然資發〔2024〕9號)要求,有條件的地方可以開展‘圖屬一致’在線可視化查詢,探索不動產權利人線上授權委托查詢和利害關系人線上查詢。提升登記數據質量,夯實信息查詢基礎。
目前我市已實現地籍圖信息的可視化查詢,企業群眾可“廣東政務服務網”-“不動產登記專題頁面”-“以圖查房”服務(https://www.gdzwfw.gov.cn/hlwbdcdj/gdzwfwwbdczt/index.html))進行查詢,查詢方法如下:
(一)通過瀏覽地圖選擇樓幢進行查詢。
瀏覽電子地圖,點擊目標房屋所在自然幢的基底線,可查詢對應的樓盤表基本信息(含該戶房屋的坐落、面積、房屋用途、房屋狀態等)。
(二)通過輸入房屋地址信息進行檢索查詢。
在搜索欄輸入地址,在地圖上找到對應樓盤位置,點擊需要查詢的房屋所在自然幢的基底線,可查詢對應的樓盤表基本信息。
七、如何保證地籍圖測量的準確性?是否有專門的測量機構?他們是如何開展測量的?
法律規定了專門的地籍調查機構、地籍調查和測量規范。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》規定,縣級以上人民政府自然資源主管部門負責建立健全地籍數據庫。
《地籍調查規程》(GB/T 42547-2023)地籍圖的測繪方法有明確規定,針對不同區域和精度要求,采取相適應的工作底圖、測量工具、測量方法和測量系統。
《自然資源部關于進一步做好地籍調查工作的通知》(自然資發〔2023〕195號)規定,當事人應自行委托地籍調查機構開展地籍調查,任何部門和個人不得指定或變相指定調查機構。政府出資開展地籍調查的,應按照政府采購規定選擇地籍調查機構。
韶關市不動產登記中心已發布《關于進一步明確不動產地籍調查有關問題的公告》,明確具備相應資質的地籍調查單位,可以在我市開展不動產地籍調查,當事人應自行委托,任何單位不得指定或變相指定調查單位,政府出資開展地籍調查的,應按照政府采購規定選擇地籍調查機構。如發現我市有指定地籍調查機構或政府采購服務的中標單位在開展政府采購服務工作中,有違規收取業主費用的問題,可通過0751-8109316進行投訴。
八、女性從事不動產登記領域相關工作有什么法律政策規定?
根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國婦女權益保障法》等規定,女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利,應當為婦女創造公平的就業創業環境,為就業困難的婦女提供必要的扶持和援助。
《不動產登記代理專業人員職業資格制度規定》(自然資發〔2022〕79號),鼓勵婦女通過考取不動產登記代理人職業資格考試拓寬晉升渠道。
《自然資源部國務院國有資產監督管理委員會國家稅務總局國家金融監督管理總局關于進一步提升不動產登記便利度促進營商環境優化的通知》要求,將針對一線窗口女性占比大的特點,爭取“巾幗文明崗”“三八紅旗手”等榮譽,完善女性職業發展保障措施。
九、公眾能否在線查詢產權負擔等不動產登記信息?
我市企業、群眾可通過線上方式查詢包含了抵押、限制、
查封等內容的不動產登記信息,具體查詢方式為:
1.“粵省事”小程序-不動產專區-不動產登記資料查詢;
2.“韶關市不動產登記中心”微信公眾號-信息查詢-查檔;
3.廣東政務服務網韶關不動產登記專題-不動產查詢。
十、公眾買賣房屋的,可以在線申請辦理不動產轉移登記嗎?
我市可以實現在線申請辦理二手房轉移登記。
按照《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)《自然資源部 國家稅務總局 中國銀保監會關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》(自然資〔2020〕83號)要求,我市已建立“互聯網+不動產登記”線上申請平臺,實現轉移登記業務線上辦理,具體辦理流程為:
1.進入廣東政務服務網韶關不動產登記專題,選擇國有建設用地使用權及房屋所有權登記--二手房買賣業務;
2.進入申請頁面,按要求填寫相關信息。
3.填寫好相關信息和對應上傳申請材料后,提交業務辦理申請;
4.申請信息推送到“互聯網+不動產登記”系統,窗口人員指導申請人進行繳費、繳稅等操作,并通知申請人將紙質材料通過快遞的方式郵寄到窗口,業務辦結后再將不動產證郵寄給申請人。
十一、關于不動產轉讓的辦事指南、申請材料、收費標準和辦理時限有規定嗎 ?是否公開?如何查詢?
我市對于不動產登記辦理時限、收費標準有統一規定,對各類登記業務的辦事指南、申請材料也均有明確規定。并已在全市不動產登記窗口、韶關市不動產登記門戶網站等地公進行公開。
十二、可以申請領取電子不動產權證書和電子地籍圖嗎?
可以。
申請人可通過粵省事小程序-個人數字空間查看和下載不動產權電子證書或不動產登記證明;申請人可掃描不動產權證書上二維碼獲取宗地圖和房屋分戶圖信息。
十三、是否可以在線對不動產登記和地籍測量進行投訴?
我市已建立了不動產登記投訴機制,包括信訪、投訴熱線、官網投訴專欄、微信公眾號投訴專區等,為社會公眾提供多種投訴方式和反饋結果查詢。我市不動產登記業務投訴專線:0751-8899106;地籍測量投訴專線:0751-0751-8109316。
十四、公眾可以申請查詢并獲取地籍圖嗎?需要多少費用?
按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》《自然資源部國務院國有資產監督管理委員會國家稅務總局國家金融監督管理總局關于進一步提升不動產登記便利度促進營商環境優化的通知》(自然資發〔2024〕9號)要求,我市可以依法申請查詢并獲取地籍圖,可以到我市不動產登記窗口或者通過廣東政務服務網--“以圖查房”功能查詢。
按照《國家發展改革委財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》《財政部國家發展改革委關于不動產登記收費有關政策問題的通知》要求,我市地籍圖查詢業務不收費。
十五、不動產登記信息與地籍圖信息是否關聯?如何關聯?有沒有統一的單元代碼標準?
按照國家《不動產登記數據庫標準》(TD/T 1066-2021)《不動產登記暫行條例》《不動產單元設定與代碼編制規則》《自然資源部 國家稅務總局 中國銀保監會關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》等要求,我市已實現不動產登記信息與地籍圖信息在同一個數據庫進行關聯,并使用統一的單元代碼標準。
十六、不動產登記系統和其他部門系統的相關信息是否能夠互通共享?
通過建設“互聯網+不動產登記”平臺等方式,我市已實現不動產登記系統與房產交易、稅務、法院、財政、公安、金融機構等部門系統的信息共享。
十七、企業在國內購買(租賃)廠房等不動產有什么限制性政策嗎?
我國支持鼓勵各類經營主體購買或租賃廠房等不動產,依法從事工業、商業等活動,促進經濟社會發展。我國現行法律政策對國內、外企業購買或租賃廠房的期限、位置、建筑高度等方面沒有限制性規定,國內外公司均可依法購買或者租賃。
十八、企業可以購買(租賃)農村土地開展相關的經營活動嗎?
企業可以依法獲取、使用集體建設用地開展經營活動,或者依法通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地開展相關的農業建設。
十九、與國外企業相比,國內企業在國內購買(租賃)廠房有什么特殊優惠政策嗎?
根據我國現行法律政策規定,國內、外企業購買或租賃廠房的,在廠房的位置、面積、建筑高度、使用期限、建筑物類型等多個方面,都能夠享受無差別待遇,適用同樣的優惠政策。
二十、我市是否提供不動產登記在線咨詢服務?
是。“韶關市不動產登記中心”微信公眾號已配備“韶小登”智能客服,“韶小登”針對不動產登記不同情形、不同問題分類予以解答,提供定制化辦理指引。
二十一、企業群眾辦理不動產轉移過戶時是否可以一并申請用網、用電過戶等服務?
是。我市已推行“不動產登記+民生服務”一窗受理服務,企業群眾辦理不動產登記時可一并申請辦理供電、供水、燃氣、有線電視、網絡等民生服務。
二十二、企業群眾辦理不動產抵押登記是否可在抵押銀行一并辦理?
是。我市通過“不動產登記+金融”“總對總”模式將不動產登記窗口延伸至各銀行網點。企業群眾可在全市各銀行網點辦理抵押貸款時一并發起抵押登記申請,銀行通過“廣東省不動產登記金融服務系統”申請辦理,企業、群眾無需再到登記大廳辦理。
二十三、我市是否推出不動產交易、繳稅、登記“一窗通辦”服務?
是。韶關已全面推行不動產交易、繳稅、登記“一窗受理”的一站式便民服務,實現交易、繳稅、登記業務辦理“只進一個窗、交一套材料、與一人互動”。
二十四、我市不動產登記是否提供容缺受理服務?
是。韶關市自然資源局已印發《關于推行不動產登記容缺受理及告知承諾制的通知》,全市不動產登記中心針對企業、群眾在辦理部分登記業務時可實行容缺受理服務。
二十五、我市是否提供不同不動產登記業務合并辦理,一次辦結服務?
是。我市已于2022年12月發布《關于增加不動產登記合并辦理業務類型的公告》,共有存量房(二手房)轉移登記+抵押權首次登記等近30種組合業務可實現合并辦理,只需叫一個號,進一個窗口,即可實現組合業務的“一次申請,一次辦結”。具體可實現合并辦理的組合業務類型,可在韶關市不動產登記中心門戶網站、韶關市不動產登記中心微信公眾號上進行查看。
二十六、我市在受理繼承登記業務時,是否強制要求辦理公證?
不強制要求辦理公證。自2016年6月起,我市對未提交公證書的法定繼承、遺囑繼承等繼承登記業務通過明確無公證繼承收件材料清單、辦理規則,群眾可以按規定直接向登記機構申請辦理。
二十七、我市通過何種方式簡化“非公證繼承”手續?
根據《韶關市自然資源局關于推行不動產登記容缺受理及告知承諾制的通知》,我市申請辦理“非公證繼承”業務的,符合相關“告知承諾制”適用條件的,可提交書面承諾替代部分親屬關系證明、死亡證明及婚姻關系證明材料;根據《韶關市自然資源局關于遺產管理人參與不動產繼承登記工作有關要求的通知》,我市已引入遺產管理人制度,持續優化不動產非公證繼承登記手續。
二十八、我市是否提供不動產“帶押過戶”服務?
我市已先后印發《韶關市改革創新二手房“帶押過戶”便民工作措施方案》《關于開展“一手現房帶押過戶”的通知》《工業類不動產“帶押過戶”工作指引》,提供住宅類、工業類、商業類項目的“帶押過戶”服務。企業群眾有“帶押過戶”辦理需求的,可到全市各不動產登記窗口進行辦理。
二十九、我市是否實現不動產登記業務“全市通辦”?
通過實現全市數據庫合并和業務平臺統一,我市已發布《不動產登記信息查詢實行“全市通辦”公告》,實現申請人可在全市各縣(市、區)的不動產登記窗口查詢全市的不動產登記信息和發布《關于增加不動產登記業務線下“全市通辦”的公告》,承諾實現國有建設用地使用權及房屋所有權不動產轉移登記、變更登記、注銷登記、遺失補發登記等業務的線下“全市通辦”。對符合通辦類型的,企業、群眾可到全市任一政務大廳的不動產登記窗口申請,并由申請地窗口代表不動產所在地窗口審查并出具受理意見,不再受行政區劃限制。
三十、我市與哪些城市實現了不動產登記業務“點對點”通辦?
截至2024年4月,我市已經與東莞、茂名、清遠、汕尾、惠州、河源、珠海、云浮、肇慶、江西贛州、湖南郴州三省十一個城市簽訂不動產登記“跨城通辦”業務框架合作協議,利用互聯網信息技術及“互聯網+不動產登記”模式,通過異地申請、屬地審核,實現跨市不動產登記業務的就近辦理,增強企業和群眾便利度和獲得感。
三十一、我市企業間存量非住宅轉移登記全過程多少環節?
一個環節。我市企業之間辦理不動產轉移登記全程只需一個環節。企業雙方持全部申請資料在不動產登記大廳企業專窗對一個人提交,辦理人員受理申請并核征稅費后將案件核準登記,在同一窗口當場發放不動產權證書,實現“一人一窗一小時一環節辦結”。
三十二、我市對企業間存量非住宅交易,有無網簽環節?
沒有。企業可自行簽訂合同,并持該合同辦理不動產登記。
三十三、我市企業辦理不動產轉移登記,是否需提前核繳稅?
企業辦理不動產轉移登記,不需要提前核繳稅。由交易雙方共同申請,取一次號,提交一套材料,由不動產登記企業專窗受理,通過“一窗受理”系統推送稅務部門,稅務部門審核資料后將評估價格信息以短信形式推送至申辦企業,企業可通過網上繳稅系統納稅并開具對應發票。根據需要,企業也可在核繳稅后,提前預約,無需排隊取號,直接到不動產登記企業專窗辦理相關登記業務。
三十四、我市企業辦理不動產轉移登記,登記機構多久審結?
目前韶關市不動產登記窗口辦理企業之間的轉移登記為1個工作日辦結,如需申請業務“馬上辦”的,可在1小時內辦結領證。
三十五、企業間不動產轉移登記,總共需要多少成本?
我市嚴格按照政府規定收取不動產登記費和必須繳納的稅費,稅收全省統一按3.1%征收,包括買方契稅 3%,買賣雙方印花稅各 0.05%;不動產登記費 550 元。有關文件規定減免的,已依法進行減免。并已在不動產登記辦事窗口、政府網站上進行收費標準公示。
三十六、企業群眾是否可以獲取不動產登記的收費情況?
是,可以在線查詢。我市已制定和公開《韶關市不動產登記收費標準》,對不動產登記業務收費均有明確。企業可通過韶關市不動產登記中心門戶網站查詢相關資料,并且全市不動產登記窗口也已進行公示。
三十七、企業群眾辦理不動產變更、轉移登記時,是否需要重復測繪?
不需要。申請不動產變更、轉移等登記時,不動產面積、界址范圍未發生變化的,原不動產權籍調查成果繼續有效,可繼續沿用原成果,無需申請人重新測繪。
三十八、企業群眾可以在哪查看不動產登記政策文件、改革舉措?
韶關市不動產登記中心門戶網站已設立優化不動產登記營商環境專欄,對我市不動產登記相關政策文件、改革舉措進行集中分類、公開、解讀。具體路徑為“信息公開-優化營商環境”專欄。
三十九、企業群眾可在哪對不動產登記問題進行咨詢投訴?
我市在韶關市不動產登記中心微信公眾號、韶關市不動產登記中心門戶網站對全市不動產登記投訴渠道、處理程序、處理時限、反饋方式等進行公告。投訴渠道具體包括:1.現場投訴:全市不動產服務大廳“辦不成事”f反映窗口;2.線上投訴:微信公眾號咨詢投訴欄目;3.其他投訴:電話投訴、12345投訴、信訪平臺投訴、好差評投訴。處理時限為各不動產登記中心收到轉辦單后,一般事項在2個工作日內辦結并答復,復雜事項在5個工作日內辦結并答復。反饋方式為電話反饋、短信反饋、網絡問政回復反饋等。
四十、企業通過何種方式可對我市地籍測繪問題進行投訴
企業對不動產登記測繪機構發生的問題,可通過投訴電話:0751-8899106,0751-8109316進行反映。
四十一、我市是否能實現“交房即發證”?
是。我市自然資源局已聯合市住建管理、稅務等部門印發《韶關市“交房即發證”實施方案》,全市所有縣(市、區)均已開展“交房即發證”活動。另我市創新推出了商品房智能審批模式,通過線上辦理,實現一手商品房轉移登記業務“不見面審批”“秒辦理”,推動我市“交房即發證”進入2.0模式。
四十二、我市是否能實現“交地即發證”?
是。市自然資源局2021年12月已印發《關于推行“交地即發證”便民利企不動產登記工作新模式的通知》,企業(單位)通過出讓或劃撥方式取得國有建設用地使用權的,市自然資源局可提前介入,主動服務,受理收集辦證相關材料及信息,對四至清晰、權屬無爭議、土地出讓(劃撥)價款和稅款等規定稅費繳納完畢,在用地企業(單位)申請且符合登記條件的前提下,不動產登記機構可在完成土地交付手續當日,為用地企業(單位)辦理不動產登記并頒發不動產權證書,
四十三、我市是否能實現“竣工即發證”“驗收即發證”?
是。2023年4月,我市自然資源局已聯合韶關高新區管委會印發《關于在韶關高新區試點實施工業企業項目“竣工即驗收、合格即取證”工作的通知》,并已實現“驗收即發證”業務的辦理。對于工業項目建筑物,建設單位可在申請聯合驗收時同步申請不動產首次登記(不含分割登記)。經審核符合條件的,即可申領不動產權證書。在市區試點成功的基礎上,2023年12月,市自然資源局印發《關于在全市工業園區推廣實施工業企業項目“竣工即驗收、合格即取證”工作的通知》。
四十四、我市是否能實現“抵押即發證”?
是。市自然資源局已印發《關于韶關市不動產“抵押即發證”申辦工作指引要求的通知》,根據各相關不動產權利人抵押融資需求和不動產不同物理形態,整合相關不動產登記業務場景,優化辦理流程和簡化申辦材料,聯合金融服務機構形成合力,有效消除國有土地使用權不動產抵押、在建建筑物不動產抵押和國有土地使用權及房屋建筑物所有權不動產抵押申辦過程中各業務場景間條件關聯障礙和前置條件,將不動產首次登記、新抵押權設立、抵押權和注銷抵押權變更等業務整合合并申辦,實現共性材料一次條件,多個業務同時審查審核,進一步壓縮申辦時間和壓減申辦材料,減化資金過橋和注銷抵押環節,節約資金成本。
四十五、企業群眾可在哪查看我市不動產轉移登記的統計數量?
我市統計數據定期公開,企業可通過韶關市不動產登記中心門戶網站查詢。查詢方式為韶關市不動產登記中心門戶網站“信息公開-優化營商環境-數據公開”。
四十六、企業群眾可在哪查看我市涉土地糾紛案件情況?
韶關市中級人民法院在其官網定期公布我市涉土地糾紛案件情況。
四十七、我市企業辦理不動產登記是否需要預約?
不需要。企業辦理不動產登記業務無需預約,直接前往企業專窗辦理即可。
四十八、企業轉讓存量房征收土地增值稅的扣除項目金額如何確定?能否即時辦理?
企業可按委托有資質的第三方評估機構出具重置成本評估報告確定評估價格申報土地增值稅扣除項目金額,稅務部門可即時辦理;提供原購房發票的,土地增值稅扣除項目金額按現行稅收規定即時辦理;對既沒有提供評估價格、又不能提供購房發票的,如企業能提供契稅完稅憑證、法院文書記載的購房金額、有關歷史憑證等,稅務部門可據此核定土地增值稅扣除項目金額,按現行稅收規定即時辦理。
四十九、我市企業辦理不動產轉移登記相關稅費如何支付?
企業可直接在不動產登記受理窗口支付,支付方式包括POS機刷卡、微信或支付寶掃碼、稅庫聯網繳納等。
五十、我市是否設置不動產登記“企業專窗”?
我市所有不動產登記機構均已設置企業專窗。
1.韶關市不動產登記中心企業專窗,地址:武江區西聯鎮百旺路芙蓉園24棟市行政服務中心二樓70-73號窗口;聯系人:甘燕霞;聯系電話:0751-8891890。
2.乳源瑤族自治縣不動產登記中心企業專窗,地址:乳源瑤族自治縣乳城鎮北環中路13號政務服務大廳1號樓二樓不動產登記6號窗口;聯系人:張彩芬;聯系電話:0751-5368285。