時間：2021-07-30 09:56:31
來源：韶關日報/韶關廣播電視臺
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今年是建黨100周年，也是韶關市全面深化改革年，乳源面對新形勢新任務，如何用好改革“關鍵一招”來推動實現更高質量發展？
打造乳桂經濟走廊產業發展創新示范區是市委賦予乳源的重大改革綜合試點，對此，乳源有哪些思路和舉措？乳源東陽光“廠區變園區、產區變城區”改革試點作為第二批改革試點，乳源有什么思路和舉措？乳源怎樣利用自身資源稟賦，把生態優勢轉化為經濟優勢，推進資源資產價值化？這是韶關日報記者日前在專訪乳源瑤族自治縣縣委書記鐘沛東時提出的一個個問題。而鐘沛東對此一一作了認真回答。
“貌美如畫”的乳源瑤族自治縣縣城。廖法明 攝
獨具特色的世界過山瑤風情園。鐘華 攝
記者：今年是建黨100周年，也是韶關市全面深化改革年，乳源面對新形勢新任務，如何用好改革“關鍵一招”來推動實現更高質量發展？
鐘沛東：乳源是廣東省3個少數民族自治縣之一，具有民族和生態優勢。今年以來，乳源用好用足改革關鍵一招，加快推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、資源資產價值化，以推動縣域、鎮域經濟高質量發展。
一是領導掛帥，加強組織領導。今年乳源定了58項改革任務和10項上級改革試點，并把國家、省、市賦予乳源的試點任務擺在更加突出位置，每一項改革任務均由縣領導親自掛帥、親自督導，明確牽頭單位和配合單位，共同推進改革。 二是目標導向，推進“四化”建設。我們堅持目標導向，著力破解與高質量發展不相匹配、不相適應的體制機制障礙，重點圍繞新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、資源資產價值化推進改革，在“四化”進程中將改革紅利轉化為發展紅利。 三是突出亮點，強化五大關鍵改革。突出打造乳源改革亮點，重點強化乳桂經濟走廊產業創新發展示范區、東陽光“廠區變園區、產區變城區”試點改革、政務服務、國企改革、農業轉移人口市民化五大方面關鍵改革。 四是加強考核，發揮指揮棒作用。將改革納入縣績效考核體系，增加改革評分權重，發揮績效考核導向作用。加大優秀改革干部激勵力度，旗幟鮮明為擔當者擔當、為改革者撐腰。 記者：打造乳桂經濟走廊產業發展創新示范區是市委賦予乳源的重大改革綜合試點，對此，乳源有哪些思路和舉措？ 鐘沛東：打造乳桂經濟走廊產業發展創新示范區是今年市委賦予乳源的重大改革綜合試點任務。乳桂經濟走廊是乳源人口、產業經濟、旅游資源、耕地資源高度集中、區位交通條件最好的核心區域，按照空間布局分為“一軸二城三區一帶”，作為推動經濟高質量發展的“主戰場”、韶關產業創新發展先行示范區來打造。力爭今年示范區產值達210億元左右，到2025年示范區產值達600億元，稅收達35億元。 一是加強組織領導。為打造乳桂經濟走廊產業發展創新示范區，乳源成立了專門領導小組，由我掛帥推進。 二是加強規劃引領。編制了乳桂經濟走廊產業創新發展示范區實施方案、乳桂經濟走廊產業發展規劃。用規劃引領走廊的基礎設施、公共服務、設施建設和產業項目的招商。 三是突出產業創新重點方向。重點推進示范區先進材料的升級和集群發展，培育生物制藥、醫療器械等大健康制造業，發展數字經濟、休閑度假旅游、空港經濟等現代服務業。 四是加強創新平臺建設。基本建成產業創新孵化器、農產品深加工園區，推進了工業園擴園，爭取市里支持啟動空港產業園建設，讓平臺載體成為支撐乳源高質量發展的助推器。 五是整合資源力量。充分整合萬科集團幫扶和省直部門的駐鎮幫扶資源力量，推進乳桂經濟走廊鄉村振興示范帶等項目建設，推動乳源產業融入大灣區的產業鏈和創新鏈，增強乳源的產業創新能力。 六是培育新的龍頭企業。除繼續扶持東陽光集團發展壯大外，積極培育碩成科技、勝藍電子、恒揚等一批“專精特新”企業，培育經濟新增長極。 記者：乳源東陽光“廠區變園區、產區變城區”改革試點作為第二批改革試點，乳源有什么思路和舉措？ 鐘沛東：今年乳源承擔了韶關市“廠區變園區、產區變城區”改革第二批試點工作，且在全市改革試點工作會議上受到了市委主要領導的肯定和表揚。乳源將東陽光廠區，以及與東陽光關聯的上下游產業工廠區，納入改革試點實施范圍，加快從傳統的生產型廠區向產城融合的高新技術產業集聚區轉型。 一是盤活園區低效閑置用地。梳理東陽光基地閑置和低效用地，優化園區總體發展規劃布局，淘汰低附加值產業，提高土地的集約節約利用水平，并發揮東陽光以商招商作用，使廠區更多工廠形成工廠群。 二是完善園區基礎設施和公共服務設施。完成園區道路、綠化、路燈建設，完善園區供水、燃氣等基礎設施和工業固廢、污水處理、5G基站等產業配套設施，及完善人才公寓、員工宿舍等公共服務配套，使傳統工廠區變為園區，像個家園。 三是縣城核心區與園區及周邊互聯互通。將園區及周邊建設納入縣城提升“439”行動計劃，強化縣城與園區基礎設施互聯互通，及周邊學校、農貿市場和文化廣場等公共服務配套共享，提升承載力和人口集聚力。 記者：乳源怎樣利用自身資源稟賦，把生態優勢轉化為經濟優勢，推進資源資產價值化？ 鐘沛東：乳源擁有得天獨厚的生態環境，綠水青山連綿的純美生態，森林覆蓋率為78.3%。今年以來，乳源積極探索推進資源資產價值化，努力走出一條在保護生態和加快經濟的互動雙贏的路徑，打造綠色發展乳源樣板。 一是以廣東南嶺國家公園建設為牽引，推進自然保護地體系建設，推進全域生態環境保護。加強配合推進廣東南嶺國家公園建設，加快大橋鎮、大布鎮、洛陽鎮、東坪鎮4個門戶小鎮建設和入口廊道景觀提升。 二是以發展生態經濟為抓手，充分利用乳源的水資源、溫泉資源、森林資源、綠色能源、旅游資源等，實現資源資產價值最大化。實施“一瓶健康水”工程，發展水庫經濟；實施“一盒茶”“道地南藥”工程，發展林下經濟；打造乳桂公路沿線休閑度假旅游產業帶，發展生態康養經濟；配合市里開發利用風電和光伏能源，切實把生態資源優勢轉為發展優勢。 三是以國企改革為切入點，盤活整合土地資源、礦產資源、水資源、旅游資源等國有資源資產，推動自然資源使用權、水域經營權、采砂權、采礦權、養殖權等權益性資產價值化，探索多元化生態產品價值實現路徑。
