全年地區(qū)生產(chǎn)總值107.5億元，增長12.2%，首次突破百億元大關(guān)；全民招商成果顯著，新簽約項(xiàng)目33個、投資額110.63億元，春夏新科、卓特、歐萊等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶乳源，曼陀羅醫(yī)藥、勝藍(lán)電子二期、恒揚(yáng)科技園等項(xiàng)目加快推進(jìn)；全年接待游客136萬人次、旅游綜合收入8.87億元，增長12.17%、10.05%；森林覆蓋率達(dá)78.12%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.15%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；70個自然村完成“四小園”建設(shè)，923個自然村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，53個行政村基本達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)……2021年，韶關(guān)市乳源瑤族自治縣加快高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
2022年是韶關(guān)市“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”，近日，韶關(guān)市乳源瑤族自治縣委書記陳大川在接受南方日報(bào)、南方+記者專訪時(shí)表示，要以時(shí)不我待的奮斗姿態(tài)，全面吹響改革攻堅(jiān)規(guī)范治理的“沖鋒號”，以健康產(chǎn)業(yè)“十個一”工程為重要抓手，實(shí)施“一廊一園”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以健康產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，以民族和生態(tài)為特色優(yōu)勢主動融入和服務(wù)“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)建設(shè)，打造廣東北部生態(tài)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“乳源樣板”，走在全國少數(shù)民族自治縣前列。
談貫徹落實(shí)
把握精神實(shí)質(zhì) 精準(zhǔn)落實(shí)到位
南方日報(bào)：學(xué)深悟透上級工作精神才能找準(zhǔn)發(fā)力方向，關(guān)于黨的十九屆六中全會、全國兩會、省委十二屆十五次全會、韶關(guān)市第十三次黨代會和市委十三屆二次全會，乳源如何抓好宣貫落實(shí)？
陳大川：黨的十九屆六中全會、全國兩會、省委十二屆十五次全會、韶關(guān)市第十三次黨代會和韶關(guān)市委十三屆二次全會召開以來，乳源始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這條主題主線，不斷走深走細(xì)走實(shí)。一是準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。通過縣委常委會會議及時(shí)傳達(dá)學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組集體研討學(xué)和媒體宣傳全民學(xué)，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，并與全國兩會、省委和市委有關(guān)會議精神結(jié)合起來，原原本本學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，切實(shí)把全縣上下思想和行動切實(shí)統(tǒng)一到黨中央的決策部署和省委、市委各項(xiàng)工作安排上來，堅(jiān)定做好工作的信心和決心。二是抓早抓細(xì)嚴(yán)密部署。嚴(yán)格按照上級的方針政策和工作部署，進(jìn)一步提高政策精細(xì)化水平，抓緊落實(shí)和完善已出臺的政策措施，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和具體方法,并在第一季度進(jìn)行全面部署，推動各鎮(zhèn)各單位各司其職抓落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持“以上率下轉(zhuǎn)作風(fēng) 攻堅(jiān)克難抓突破 改革創(chuàng)新爭一流”的發(fā)展導(dǎo)向，深入群眾，深入一線，開展調(diào)查研究，創(chuàng)造性開展工作，不折不扣把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。三是全面精準(zhǔn)落實(shí)到位。全縣各鎮(zhèn)各單位全面梳理中央各項(xiàng)工作部署和省委、市委各項(xiàng)工作要求，對標(biāo)對表認(rèn)真制定工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任清單，確保黨中央和上級的各項(xiàng)部署在乳源不折不扣地得到落實(shí)。
談如何破題
找準(zhǔn)問題短板 打開社會治理現(xiàn)代化新局面
南方日報(bào)：韶關(guān)市委十三屆二次全會提出，要清醒認(rèn)識作風(fēng)“五弊”、制度“五桎”、發(fā)展“五困”、民生“五盼”，力求從根本上拆除阻撓韶關(guān)發(fā)展的“藩籬桎梏”，乳源將如何破題？
陳大川：韶關(guān)市委十三屆二次全會提出作風(fēng)“五弊”、制度“五桎”、發(fā)展“五困”、民生“五盼”等問題，在我縣也不同程度存在。當(dāng)前，乳源也面臨著很多問題，如經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；資源資產(chǎn)價(jià)值化機(jī)制路徑不夠順暢，“雙高”工業(yè)占比較大；城鄉(xiāng)發(fā)展短板較多，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，優(yōu)質(zhì)高端的醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)供給不足；營商環(huán)境有待優(yōu)化；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)精神不足等。乳源緊緊抓住“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”這一重要契機(jī)，圍繞“以上率下轉(zhuǎn)作風(fēng) 攻堅(jiān)克難抓突破 改革創(chuàng)新爭一流”的工作要求，整體推進(jìn)各領(lǐng)域改革攻堅(jiān)、規(guī)范治理工作，推動各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，著力打開社會治理現(xiàn)代化新局面。主要抓好以下工作：
一是找準(zhǔn)問題短板。全面對標(biāo)韶關(guān)市委部署的十八個重點(diǎn)領(lǐng)域，深入調(diào)查研究，分別找準(zhǔn)各自領(lǐng)域的弊端、桎梏、困難和問題，深入分析問題的原因，針對性制定整改措施，形成切合乳源實(shí)際的任務(wù)責(zé)任清單。二是分層分級統(tǒng)籌，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。按照韶關(guān)市委工作要求，成立由縣委書記、縣長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，組建了由各部門各單位業(yè)務(wù)骨干組成的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。當(dāng)前，各專項(xiàng)行動方案的牽頭單位正積極對接上級部門，加緊修訂各專項(xiàng)行動方案并同步推進(jìn)實(shí)施，做到出臺一個落實(shí)一個、實(shí)施一個見效一個，確保市級有關(guān)方案在乳源第一時(shí)間貫徹執(zhí)行。目前，全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)小組抓部署、辦公室抓統(tǒng)籌、各領(lǐng)域牽頭單位抓落實(shí)的工作格局。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得治理實(shí)效。督導(dǎo)組和投訴舉報(bào)受理組與縣委督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委緊密對接，充分運(yùn)用縣委、縣政府“督辦專員”機(jī)制，發(fā)揮督查“指揮棒”和紀(jì)檢監(jiān)察作用，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展督查，一個季度解決一個重大問題，以重點(diǎn)突破帶動改革攻堅(jiān)規(guī)范治理的整體推進(jìn)。既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保改革攻堅(jiān)規(guī)范治理方向不偏離、任務(wù)不落空。
談具體措施
部署18個重點(diǎn)領(lǐng)域 制定5個“抓突破”方案
南方日報(bào)：今年是韶關(guān)市“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”，韶關(guān)市委十三屆二次全會提出要在六大方面謀求新突破，以規(guī)范治理新成效全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力，乳源將有哪些具體舉措？
陳大川：健全方案機(jī)制，搭好“總框架”。自韶關(guān)市委十三屆二次全會謀劃部署“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”工作以來，乳源高度重視，第一時(shí)間召開縣委常委會擴(kuò)大會議深入學(xué)習(xí)市委全會精神，抓住核心要點(diǎn)，以“快、準(zhǔn)、實(shí)”的工作要求，統(tǒng)籌改革攻堅(jiān)規(guī)范治理全面工作。3月16日，乳源“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開，吹響“集結(jié)號”，發(fā)出“動員令”，乳源改革攻堅(jiān)規(guī)范治理各項(xiàng)工作正式全面拉開帷幕。4月1日，乳源縣委十三屆四次全會對“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”有關(guān)工作作了全面系統(tǒng)部署，圍繞營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)資源等18個重點(diǎn)領(lǐng)域部署了210余項(xiàng)具體任務(wù)并動態(tài)更新，開展21項(xiàng)規(guī)范治理專項(xiàng)行動，聚焦?fàn)I商環(huán)境、招商引資、社會治理、鄉(xiāng)村振興和全域旅游5大方面謀求新突破，制定了5個“抓突破”方案，要求各單位任務(wù)清單化、責(zé)任具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化，層層壓實(shí)責(zé)任，下大力氣整治解決各類不規(guī)范、不合規(guī)問題，切實(shí)把問題解決在當(dāng)下、化解在當(dāng)前。同時(shí)，完善督辦協(xié)調(diào)、督查考核、考評激勵、責(zé)任追究等工作機(jī)制，并通過建立系統(tǒng)完善的內(nèi)部管理機(jī)制，自上而下帶動全縣各單位各部門改革攻堅(jiān)規(guī)范治理工作有序高效運(yùn)行。
聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，筑牢“壓艙石”。為深入貫徹韶關(guān)市委六個突破的工作部署，乳源將結(jié)合工作實(shí)際和存在問題，全力抓好五個方面突破，并做好民生方面的兜底。一是以“決不把歷史問題遺留給歷史”的擔(dān)當(dāng)，迎難而上打好歷史遺留問題攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出解決平安乳源和基層社會治理歷史遺留問題，推動社會治理現(xiàn)代化；二是推動營商環(huán)境與大抓招商、大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)更相匹配，突出構(gòu)建“大招商、招大商、招好商”的招商引資工作格局，注重企業(yè)能耗把關(guān)和補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈；三是在健全政策制度上謀求新突破，突出抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就要抓前期”的觀念，建立重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃指揮部和前期工作專班制度機(jī)制；四是突出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革和碳匯林入市交易創(chuàng)新改革；五是推動2023年?duì)巹?chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，突出抓好旅游管理體制改革、服務(wù)體系建設(shè)、項(xiàng)目招商引資、業(yè)態(tài)擴(kuò)面增量、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)增長、城市品牌塑造、安全秩序監(jiān)管、全域環(huán)境綜合治理、文明旅游糾樹并舉和人才隊(duì)伍建設(shè)。六是推動民生保障攻堅(jiān)突破。提供優(yōu)質(zhì)、均衡的教育資源，逐步緩解群眾“看病難、看病貴”問題，完善城鄉(xiāng)社會救助體系。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，引進(jìn)“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)資源，拓寬群眾增收渠道，健全工資合理增長機(jī)制，完善“招善引愛”機(jī)制，推動慈善公益事業(yè)助力鎮(zhèn)村發(fā)展。
談推動“六新”
從六個方面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效
南方日報(bào)：建設(shè)“六新”韶關(guān)是今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)，乳源將如何以實(shí)際行動推動“六新”韶關(guān)建設(shè)？
陳大川：隨著深入推進(jìn)“六化”舉措，建設(shè)“六新”韶關(guān)的號角全面吹響，乳源也迅速響應(yīng)，進(jìn)入了改革攻堅(jiān)規(guī)范治理的“沖鋒”狀態(tài)，著力從六個方面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效。
一是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)。打造乳桂經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，形成高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)差異化、高質(zhì)量發(fā)展，打造全國少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。二是推動生態(tài)文明提質(zhì)。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，建設(shè)以南嶺國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家森林城市、國家級全域旅游示范區(qū)，“十四五”期間森林覆蓋率達(dá)到78.5%。三是推動基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)。推進(jìn)韶連高速、北江航道等重大交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市燃?xì)忭?xiàng)目、“縣縣通天然氣”管網(wǎng)、縣城高壓線廊道布局調(diào)整遷改、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、新能源汽車充電樁等重大工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快建成城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣。四是推動鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣，高水平打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的乳桂經(jīng)濟(jì)走廊、環(huán)南水湖、南嶺畫廊、“峽谷山寶”等鄉(xiāng)村振興示范帶，高品質(zhì)建設(shè)10個以上美麗宜居村、3個特色示范村和9個鄉(xiāng)村“五大振興”示范點(diǎn)。圍繞破題農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解城市用地壓力，創(chuàng)新探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。五是推動民生福祉提質(zhì)。不斷豐富活躍人民精神文化生活，提升廣大瑤漢群眾的教育、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)環(huán)境、社會保障、居住環(huán)境，社會治理水平，創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城，打造基本公共服務(wù)均等化示范縣。六是推動黨建工作提質(zhì)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，各級黨組織和廣大黨員的政治能力持續(xù)提升、理論武裝持續(xù)深化、執(zhí)政本領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)、工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，良好的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展，在“嚴(yán)”的主基調(diào)下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
