“去年以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，有2514人實現(xiàn)政策兜底和增收脫貧，占總貧困人口的35%。今年，全縣計劃預脫貧3000人，占總貧困人口的42%。”市政協(xié)副主席、乳源瑤族自治縣縣委書記吳春騰表示，在新時期精準扶貧精準脫貧工作中，乳源堅持貧困人口同步實現(xiàn)小康的目標不變、全面脫貧攻堅的決心不變、全力扶持貧困人口脫貧力度不減，取得了令人欣喜的成績。
乳源，是廣東省3個少數(shù)民族自治縣之一，集革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、石灰?guī)r山區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)于一體，是典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)。面對嚴峻的扶貧形勢，乳源是如何確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務的？通過對吳春騰的訪談，記者獲悉了答案。
記者：在全市農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上，市委、市政府與各地簽訂了脫貧攻堅目標責任書，請問，乳源是怎么壓實縣、鎮(zhèn)、村三級黨政一把手脫貧攻堅主體責任和具體責任，用好用活用快扶貧開發(fā)資金，確保鞏固好去年預脫貧和今明兩年脫貧任務完成的？
吳春騰：在扶貧攻堅工作中，乳源不僅重視把責任壓實，還把落實放在突出位置。在執(zhí)行、跟蹤、監(jiān)督、追責方面下真功夫，堅決做到執(zhí)行有力度、跟蹤有長度、監(jiān)督有廣度、追責有深度?！ ?/p>
通過層層簽訂脫貧攻堅責任書，我們將年度脫貧任務分解到鎮(zhèn)、到村、到戶，按照“縣領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包片、干部包戶”的工作原則，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時，按照“從難到易、自上而下”的順序，各級領導干部率先幫扶任務重（有住房改造、增收任務重等）的貧困戶，示范帶動幫扶工作，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局?！ ?/p>
點多、線長、面廣，是乳源脫貧攻堅工作面臨的主要困難，扶貧戶普遍缺乏勞力、缺技術，因病、因殘的家庭超過了一半，貧困程度較深，再加上本輪精準扶貧缺乏省、市直單位和珠三角對口幫扶，貧困人口的奔康脫貧之路任重道遠。
為了能夠與全國同步實現(xiàn)小康的目標，乳源積極克服縣級財力有限的難題，把脫貧攻堅工作作為優(yōu)先考慮的重點。比如，在貧困戶增收上，縣籌資5353萬元入股水電企業(yè)作為貧困人口的分紅收入。在教育資助方面，對未納入省補助范圍的學前教育、全日制大學本科及以上的貧困人口子女分別給予每人每年2000元、7000元的助學金補助。在貧困戶住房改造方面，縣級配套補助從上級要求的每戶5000元提高到每戶1萬元。在醫(yī)保救助方面，縣出資為參保貧困人口購買人均100元的大病醫(yī)療商業(yè)補充保險，減輕困難群眾政策范圍外的醫(yī)療支出負擔。目前，縣財政已投入7000萬元扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)、鼓勵就業(yè)，提高貧困戶在教育就學、醫(yī)療救助、住房改造等方面的補助標準?！ ?/p>
記者：今年是精準扶貧三年攻堅的關鍵之年，而產業(yè)扶貧則是精準脫貧的重要抓手，請問，你們是如何推進產業(yè)幫扶的，在產業(yè)扶貧方面主導產業(yè)有哪些，有何特色和經(jīng)驗做法？
吳春騰：鑒于乳源實際情況，我們采取了政策保障和開發(fā)扶貧相結合的模式，從多個方面進行產業(yè)幫扶。
在種養(yǎng)業(yè)獎補幫扶與資產性收益幫扶方面，乳源每戶貧困戶最高可獎補5000元，戶凈增收2000元以上。同時，2016年和2017年還籌集了9353萬元資金入股銀源公司，全縣貧困人口6784人（五保戶除外）人均入股1.38萬元，按照不低于10%的回報率，年人均可增收1380元?！ ?/p>
此外，乳源還通過金融扶持特色產業(yè)扶貧，開展旅游扶貧項目、光伏扶貧項目、農業(yè)扶貧項目，幫助貧困戶實現(xiàn)增收?！ ?/p>
根據(jù)省市金融扶貧工作的相關規(guī)定和要求，乳源可貸款貧困戶人數(shù)為2416戶（437戶五保戶除外），按照每戶可貸5萬元的標準，可貸款1.2億元。我們充分利用金融扶貧政策，讓貧困戶在參加資產性收益扶貧項目的同時，可選擇旅游扶貧項目、光伏扶貧項目、農業(yè)扶貧項目中的其中一個項目。金融扶貧項目按回報率8%計算，每戶貧困戶如參加了金融扶貧項目，人均可增收1430元?！ ?/p>
2016年底，乳源全縣貧困人口的年人均收入達近4900元，2017年我們目標是要達到人均6883元以上，到2018年人均收入要達到7365元以上。
記者：在今年3月2日召開的全省農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上，省委書記胡春華指出，要把2277條貧困村建成新農村示范村。請問，你們對農村人居環(huán)境綜合整治，推進貧困村建設新農村示范村有何打算，謀劃、啟動情況如何？
吳春騰：近年來，乳源大力實施新農村建設、村莊整治、名村示范村建設、兩不具備村莊搬遷，生態(tài)文明村、衛(wèi)生村以及村莊綠化示范點建設等改善人居環(huán)境工程，去年年初我縣制定了《乳源瑤族自治縣加強農村人居環(huán)境綜合整治建設美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃（2016-2018年）》，明確到2018年底，全縣80%以上的20戶以上自然村達到人居生態(tài)環(huán)境整潔村要求；力爭到2020年，全縣完成650個20戶以上自然村的人居生態(tài)環(huán)境整潔工作，村莊整治覆蓋率達到100%；建成150個以上新農村建設示范村（美麗鄉(xiāng)村）?！ ?/p>
早在2016年，乳源就以“五彩瑤鄉(xiāng)”省級新農村示范片為突破口，全面啟動了以農村生活垃圾和污水整治為主要內容的農村人居環(huán)境綜合整治工作。自去年以來，為進一步改善農村人居環(huán)境，乳源成立了全域推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設社會主義新農村工作領導小組，建立部門聯(lián)席會議制度，完善村民理事會，落實“戶收村集鎮(zhèn)運縣處理”垃圾清運保潔機制。今年我們整合資金4.6億元并成功申請農發(fā)行貸款12億元，重點實施農村環(huán)境清潔、基礎設施建設、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務配套和生態(tài)環(huán)境改善“六大工程”。目前，全縣已完成編制規(guī)劃的290個自然村的綜合整治建設工作，并明確在西京古道沿線、重要交通干線及旅游景區(qū)周邊創(chuàng)建50個示范村（美麗鄉(xiāng)村）。按照“三清理三拆除三整治一美化”要求，現(xiàn)在全縣積極開展村頭村尾整治清理、池塘溝渠清理、拆除破舊危房、殘垣斷壁等活動。目前，建立健全村民理事會509個村，農戶落實“三包”比例達86%，完成村道改造413個村，建有小公園或文體活動廣場116個村，村莊人居生態(tài)環(huán)境日趨改善，村民生活質量日益提高。
（韶關日報2017年7月7日A1要聞版）
