各鎮人民政府，縣府直屬和上級直管有關單位：
《乳源瑤族自治縣創新驅動發展三年行動計劃（2018-2020）（修訂版）》已經縣十二屆政府第43次常務會議同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向縣工信局反映。聯系電話：5383488。
乳源瑤族自治縣人民政府辦公室
2019年6月27日
乳源瑤族自治縣創新驅動發展三年行動計劃（2018-2020）（修訂版）
為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施創新驅動發展戰略，增強科技創新企業核心競爭力，提升科技創新企業的質量和效益，按照《韶關市加快推進科技創新驅動發展1+N政策意見》《韶關市創新驅動發展三年行動計劃》《韶關市加快培育高新技術企業扶持辦法》《韶關市推動企業建立研發機構扶持辦法》等文件的部署和要求，結合我縣科技工作實際，制定本行動計劃。
一、總體思路
緊緊圍繞創新驅動發展這一核心戰略，牢固樹立創新發展理念，建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的機制體制，著力提高自主創新能力，不斷增強產業競爭力，重點扶持一批中小微企業開展自主研發，提高產品競爭力，實現可持續創新發展，為我縣經濟發展培育新的增長動力。
二、主要目標
到2020年，技術創新市場導向機制與產學研協同創新機制基本建立，科技資源和創新要素優化配置取得明顯成效，科技創新活力大大增強，企業在技術創新中的主體地位進一步強化。一批具有可持續創新發展能力的中小微企業不斷涌現，全縣高新技術企業達到30家以上，為申報國家高新技術產業園提供有力支持。
三、重點任務及措施
（一）積極申報專利，保護科技創新成果
加大知識產權申報和保護的相關政策落實，按照政府引導、企業實施的原則，積極協助企業申報各類專利，保護自主創新成果。全縣專利申請量每年保持20%的增長，到2020年達到300件，其中發明專利申請量每年保持20%的增長，到2020年達到80件。
獲得發明專利授權的，一次性獎勵2000元；獲得實用新型專利授權的，一次性獎勵1000元。通過轉讓、贈予等方式獲得發明專利并投入生產的，一次性補助2000元。獲得國家和省級科學技術進步獎勵、國家和省級專利獎等獎項的企業，按獲得獎勵金額的10%給予獎勵。
（二）支持新型研發機構建設
鼓勵企業加大研發投入，大力開展新型研發機構建設，使之成為產業共性技術研究開發、重大科技成果轉化的重要平臺。加大力度落實高新技術企業所得稅減免、企業研發費用稅前加計扣除等激勵創新稅收優惠政策，特別是按規定落實好科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%的政策，加大對中小企業技術創新支持力度。2018年，全社會研究與開發（R&D）投入占地區生產總值（GDP）的比重達到2.3%，2020年達到2.5%。主營業務收入5億元以上企業研發機構實現全覆蓋，規模以上工業企業（制造類）設立研發機構比例達到80%。
對依托企業組建并獲得科技部門批準的各級企業工程技術研究（開發）中心，分別按市級、省級、國家級給予10萬元、20萬元、100萬元的一次性獎補；對企業設立并經省科技廳認定的企業科技特派員工作站，一次性給予20萬元的獎補；對企業設立并經省科技廳認定的企業現代農業科技創新中心，一次性給予50萬元的獎補；對企業設立并經省科技廳認定的院士工作站、企業研究院，一次性給予100萬元的獎補；依托企業建設并經省級以上科技部門認定的省級企業重點實驗室、國家級企業重點實驗室，分別給予200萬元、500萬元的一次性獎補；獲得研發投入后補助項目資金支持的企業，按獲得上級財政資金的20%給予一次性補貼。
（三）推動公共創新平臺建設
圍繞我縣優勢產業集群，建設一批輻射帶動能力強、服務重點明確、服務面廣的共性技術創新與服務平臺。積極探索公共創新服務平臺的投入、建設和服務模式，形成可持續發展的平臺運營機制，提升創新服務平臺的能力和水平，促進創新資源共享。到2018年底，建設并通過上級科技部門認定1家科技企業孵化器（眾創空間、企業加速器）等公共創新平臺，1個工業類專業鎮，2020年底科技企業孵化器（眾創空間、企業加速器）等公共創新平臺達到1家以上，同時新增1個農業類專業鎮。
獲得科技部門批準的企業孵化器（眾創空間）等公共創新平臺，分別按市級、省級、國家級給予20萬元、50萬元、200萬元的一次性獎補；通過專業鎮認定的，給予20萬元的一次性獎補。
（四）加快培育高新技術企業
深入實施創新驅動發展戰略，增強科技創新企業核心競爭力，提升科技創新企業的質量和效益，推動全縣高新技術企業的培育和發展。加大招商引資工作力度，大力宣傳我縣的稅收優惠政策，吸引更多高新技術企業到我縣投資建廠。實施高新技術產品品牌戰略，提高產品的技術含量和知名度，積極申報高新技術產品認定。到2020年，全縣高新技術企業達到30家，占規模以上工業企業（制造類）的60%；高新技術產品達到60個以上，平均每家高新技術企業有2-3個高新技術產品。做好申報廣東省高新技術產業園的準備工作，2018年底首次提交申報資料，力爭在2020年通過廣東省高新技術產業園認定。
通過高新技術企業認定（含重新認定）、獲得高新技術企業培育庫入庫的企業，分別給予20萬元的一次性獎補；獲得廣東省科技廳組織認定的高新技術產品，給予5萬元每件的一次性獎補；新引進的高新技術企業或高新技術企業培育庫入庫企業，在有效期內完成整體遷移落戶的，分別給予300萬元、100萬元的一次性獎補。
（五）加強科技服務，扶持企業發展
充分發揮科技管理工作的服務職能，提升科技服務的能力，引導和協助企業申報各級科技項目，爭取上級科技部門支持；組織企業參加創新創業大賽，提高企業的知名度；加強對科技成果鑒定工作的支持力度，協助企業開展科技成果鑒定，全力推進科技成果轉化成經濟效益。
對獲得國家、省和市科技部門立項的，按照所獲得資金支持的10%、15%和20%給予一次性獎勵（獎勵金額不超過100萬元），沒有資金支持的項目，統一給予5萬元的一次性獎勵。參加創新創業大賽并獲得前三名的，按照國家級、省級和市級給予20萬元、10萬元和5萬元的獎勵。成功開展科技成果鑒定并獲得“國內領先水平”以上評審意見的，一次性給予5萬元的獎勵。
（六）加快科技人才隊伍建設
深入貫徹落實人才強縣戰略，積極引進我縣經濟發展急需緊缺的各類人才，培養和造就一支專業素質高、創新能力強的科技人才隊伍。依托各類產學研平臺，圍繞地方特色產業和高新技術產業發展，引進各類專業技術人才；鼓勵現有企業人才繼續深造，培育和壯大企業骨干技術隊伍。
引進取得碩士、博士學位和博士后人才到我縣企業工作并簽訂三年以上勞動合同的，分別給予引進人才2萬元、5萬元和10萬元的一次性獎勵；引進具有副高工（含高級技師）、正高工職稱的人才到我縣企業工作,簽訂三年以上勞動合同并按法律規定繳納社保的，分別給予引進人才5萬元和10萬元的一次性獎勵。企業現有人才獲得學位或者職稱的，參照上述措施實行一次性獎勵。
（七）支持農村電子商務建設
牢固樹立和深入貫徹新發展理念，緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線和堅決打贏脫貧攻堅戰的要求，建設和完善農村電商公共服務體系，進一步打牢農村產品“上行”基礎，培育市場主體，構建農村現代市場體系，推動農村電子商務成為農村經濟社會發展的新引擎。
鼓勵民營資本建設農村電子商務平臺，政府采取“以獎代補”的方式予以支持。對銷售本縣農產品超過500萬元的平臺進行獎補，達到500萬元的獎補5萬元，銷售額每增加100萬元，獎補資金增加1萬元，此項獎補資金20萬元封頂。
四、其他
（一）獎補的對象為我縣依法進行登記的法人、非法人組織的民營企業或自然人，獎補資金的申報、評審和劃撥堅持公開、公平、公正的原則，按照縣級財政資金使用管理辦法進行管理。
（二）同一個項目分別在國家、省和市獲得獎勵的，縣級獎勵可以疊加。
（三）申報單位存在違反法律、法規、規章及財經紀律，提供虛假信息騙取財政獎補資金的，一經發現，除追回獎補資金、將申報單位及責任人依法列入企業征信系統外，還將根據實際情況追究申報單位及責任人的法律責任。
（四）本行動計劃由縣工信局負責組織實施，從2018年1月1日起實施，到2020年12月31日終止。
