政 府 工 作 報 告
——2014年2月25日在乳源瑤族自治縣第十一屆
人民代表大會第四次會議上
縣 長 鄧志聰
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
2013年工作回顧
2013年，是奮力趕超、爭先進位、取得顯著成績的一年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“加快生態發展，建設美麗乳源”奮斗目標，全力實施“五大戰略”，強力推進“六大工程”，較好實現了縣十一屆人大三次會議確定的發展目標。據統計（快報數，下同），全縣完成生產總值58.17億元，增長13.1%；地方財政一般預算收入4.32億元，增長20%；社會固定資產投資47.49億元，增長26%；農民人均純收入8393元，增長13.6%；城鎮居民可支配收入16534元，增長10.8%。
一年來，我們主要做了以下工作：
——著力夯實農業基礎，“三農”工作成效明顯。全縣發放涉農補貼資金1959萬元，播種農作物33萬畝。推廣種養技術10項，引進新優品種12個，建立測土配方施肥技術等示范點22個，建設糧食高產示范片1萬畝。完成中央財政小型農田水利重點縣和乳城鎮小型農田水利示范鎮建設，改造小型灌區8宗，建設高標準基本農田5.7萬畝。建成現代農業園區10個，粵凰生態農業科技園被評為省級現代農業園區。新增農民專業合作社113家和省、市級農業龍頭企業各1家。成功舉辦第二屆農特產品展示展銷推介會。實現農業總產值10.48億元，增長4.7%。實施整村推進項目7個，改造貧困戶住房600套，建成名村、示范村7個和東山瑤族新村等一批新農村。
——強力推進產業招商，工業發展提速擴量。乳源經濟開發區區位調整上報省政府審批，省級產業轉移園申報和新材料產業園擴容有序推進；完成園區征地400多畝，接通新材料產業園自來水管道，園區承載能力明顯增強。出臺招商引資激勵措施，引進工業項目36個，總投資13.48億元，實際利用外資2223萬美元。沐陽鋁型材、綠之源、東陽光新型環保制冷劑等一批項目簽約、動工、投產。通過“助保貸”、抵押登記幫助企業融資1.6億元，爭取技改等專項資金2000多萬元。新增規上、限上企業15家。工業總產值突破百億規模，達到104.59億元，增長8%；工業增加值25.66億元，增長16.5%。
——致力打造特色旅游，第三產業蓬勃發展。南嶺、大峽谷等景區深度開發順利推進，香谷溫泉度假區主體工程進入裝修階段，完成東平山正覺寺重建規劃。開通全市首個數字化旅游服務平臺，創建農家樂旅游示范點3個。舉辦“文明與旅游同行”等專題推介，出版2013宣傳畫冊，旅游影響力進一步擴大。全縣接待游客286.5萬人次，旅游綜合收入21.7億元，分別增長19.4%和19.3%。住宿餐飲、商貿流通等第三產業加快發展，實現社會消費品零售總額15.5億元，增長12%；批發和零售業銷售額30.06億元，增長84.7%。金融機構各項存款余額57.2億元，增長17%；各項貸款余額25.4億元，增長32.8%，存貸比達44.46%。
——大力完善基礎設施，城鄉面貌明顯改觀。實施縣城區“三舊”改造項目18個，億華時代廣場、源水居等一批項目順利推進，建成白馬雅居、得源錦繡大廈等一批商住小區。完成縣城沿江西路、濱江中路、育才東路建設和南環路、迎賓路瀝青路面鋪設，升級改造“一江兩岸”綠化、美化、亮化工程。完成觀音山公園改造，建成金獅山公園綠道。鐵腕整治“違法用地、違法建設”，查處“兩違”建筑117棟。完成110千伏茶園變電站3#、附城站2#主變擴建。一六、游溪鎮自來水供水工程順利推進。完成農村飲水安全工程16宗，解決1.9萬人飲水安全問題。廣樂高速公路建設穩步推進，新建、改造農村公路58.9公里。全縣34個重點項目完成投資32.6億元，3個省市重點項目完成年度投資計劃183%。
——竭力守護青山綠水，生態環境日益優化。完成縣城區園林景觀規劃編制。完成南嶺生態試點縣建設和大橋鎮石漠化綜合治理工程。造林綠化14.8萬畝，新增生態景觀林840畝、珠江防護林5400畝、碳匯林2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達77%。出臺南水湖國家濕地公園保護規劃，建成林區視頻監控點25個，自然保護區和重點林區管護力度增強。縣城生活污水處理廠截污管網改造和桂頭、大橋鎮污水處理廠建設順利推進，建成鎮垃圾中轉站9個和村垃圾收集點1065個，削減化學需氧量472噸、氨氮27噸。淘汰4家落后產能企業工作通過驗收，完成縣城LED路燈改造，萬元GDP能耗下降6%。
——全力發展社會事業，民生民本持續改善。乳城鎮成為廣東省教育強鎮，新一小建成使用，新增公辦幼兒園3所，邊遠地區義務教育教師崗位津貼、少數民族大學生資助等政策全面落實。完成縣級公立醫院改革試點工作，121間村衛生站納入鎮村衛生服務一體化管理，中醫院遷入新院。建成過山瑤博物館、民族文化廣場，縣圖書館升格為國家二級館。《盤王歌》獲評廣東魯迅文學藝術獎，“乳源瑤族服飾”列入省第五批非物質文化遺產保護名錄，乳源瑤族“十月朝”被評為省群眾性文化活動優秀品牌。建成農民健身廣場3個。全縣爭取扶貧開發項目83個、資金4800萬元。通過廣東光彩事業“民族地區行”活動籌集扶持資金1473萬元。培訓農村勞動力560人、轉移就業3662人，城鎮新增就業再就業3642人。建成鎮人力資源和社會保障服務所9個和村級便民服務站31個、保障性住房342套。新增平價商店9間。強力扭轉計生工作被動局面，政策生育率為90.02%。完成新一屆村（社區）“兩委”換屆選舉工作。各類突發公共事件得到及時處置。產品質量、食品藥品安全有效監管。安全生產“一崗雙責”責任制得到落實。平安乳源“十大工程”建設扎實推進。
——奮力開展抗洪救災，復產重建取得勝利。全縣動員、全民參與“8·16”抗洪搶險，出動救援力量8000多人次、沖鋒舟80多臺次，解救被困群眾1128人、轉移2.26萬人；設立11個災民集中安置點，確保了全縣9個鎮5.4萬名受災群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有地方住、有病得到及時治療。搶通水毀公路39條，修復橋梁6座、飲水工程53處、水渠38.8千米、農田1394.7畝，補種、改種農作物5000畝，全縣373戶全倒戶新居全部建成。
——聚力舉辦縣慶活動，瑤漢同胞團結奮進。按照“隆重熱烈、節儉務實、特色高效”原則，成功舉辦乳源瑤族自治縣2013年瑤族“十月朝”暨自治縣成立50周年活動慶祝大會、首屆環南水湖自行車公開賽等系列活動，全面展現了自治縣政治、經濟、文化、社會、生態建設的輝煌成就。榮獲“全國民族自治縣（旗）科學發展示范縣”稱號。借力縣慶助推項目，強力推進37個獻禮項目建設，總投資156億元，為經濟社會發展注入新的強勁動力。
——努力加強自身建設，政府效能全面提升。堅決貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，深入開展庸懶散奢專項整治。行政機構改革、事業單位分類改革、行政審批制度改革和企業投資管理體制改革扎實推進，精簡事業單位64個，取消行政審批事項77項、轉移15項、下放3項。出臺行政機關干部平時考核制度，健全鄉鎮和機關績效考評機制。電子政務統一平臺全面應用，行政服務中心一站式服務平臺、網上辦事大廳和公共資源交易中心投入運行。政務公開、信息公開和民主評議行風政風活動深入開展。自覺接受人大、政協和社會監督，辦理人大代表建議12件、政協委員提案6件，處理網絡問政、民生熱線反映問題559個。
去年，政府承諾的10件實事、好事，7件已經落實，3件正在實施。發展改革、民族宗教、監察、審計、統計、氣象、雙擁、助殘、保密、檔案史志、人民防空、外事僑務等工作有效開展，工、青、婦、工商聯、老干部及社會各界人士作用充分發揮，各項事業協調發展。
各位代表，過去的一年，面對復雜形勢和嚴峻挑戰，全縣上下團結拼搏，砥礪奮進，全縣經濟增長速度由2012年的全市第9位上升到了第3位，社會建設取得了新的成績。這是縣委科學決策、堅強領導的結果，是各位代表、委員依法監督、參政議政的結果，是廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結果，是社會各界鼎力支持、關心關愛的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全體代表、政協委員，向全縣各條戰線的廣大干部群眾，向所有關心、支持乳源發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到發展成績的同時，我們也清醒地認識到，在探索科學發展征程中仍然面臨一些突出的困難和問題，主要表現在：經濟總量偏小，產業層次不高、結構不優，大項目、好項目不多，趕超發展的任務仍然艱巨；用地、融資等發展要素約束強化，推進新型工業化、新型城鎮化發展任重道遠；少數干部服務發展意識不強、能力不足，發展環境有待進一步改善。對于這些矛盾和問題，我們將深入研究，采取有力措施，認真加以解決。
2014年工作意見
2014年，是全面深化改革的起步之年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年。新的一年，國家、省、市將按照黨的十八屆三中全會精神要求，出臺全面深化改革的各項措施和惠民政策，進一步加大對民族地區、貧困地區、生態功能區的扶持力度，特別是省委、省政府目前正在推動設立廣東省少數民族科學發展試驗區，在發展經濟、基礎設施建設、民生事業等方面給予有力扶持，為我縣加快發展帶來前所未有的機遇。同時，我縣相繼出臺了一系列助推加快發展的激勵措施，廣大干部群眾干事創業的熱情日益高漲，內在發展動力明顯增強。因此，只要我們解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，攻堅克難，就一定能夠推動乳源經濟社會發展再上新臺階。
2014年，政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市會議精神，圍繞“全面深化改革”的主題，按照“更高質量、更好效益、更美生態、更惠民生”的發展要求，深入實施“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游旺縣、科教興縣”發展戰略，著力筑牢“生態保護、綠色工業、生態農業、特色旅游、生態人居、生態文化”工程基礎，奮力開創“加快生態發展、建設美麗乳源”新局面，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
2014年，政府工作的主要預期目標是：全縣生產總值增長11.5%以上，力爭實現12.5%的工作目標；地方財政一般預算收入增長12%以上，固定資產投資增長18%以上，城鄉居民人均收入增長13%以上。完成上級下達的計劃生育、節能減排、安全生產等目標任務。
一、突出大帶動大發展，掀起“三個高潮”，在培育發展引擎上取得新成效。
掀起園區建設高潮。實施工業化帶動城鎮化發展戰略，主動對接韶關芙蓉新區和莞韶產業園，促進產城融合發展。抓住東莞市長安鎮對口幫扶乳源契機，建立健全園區協調聯席和管理機構，加快申報省級產業轉移園和推動新材料產業園擴容提質，提高園區承載力。清查圈而不建、多圈少建、產效不達標的工業用地，提高項目用地效益。著力完善園區基礎設施，推進項目征地和富源工業園“三通一平”，建設富源大道東段、縱三路、縱六路和浩天110千伏、桂頭220千伏變電站，打造投資洼地。
掀起招商引資高潮。修訂招商引資政策，開展專題招商推介活動，引進一批大企業、好項目，培植新的經濟增長點。堅持產業招商，突出園區招商主戰場，圍繞鋁箔加工、氯氟化工、生物制藥、綠色食品加工等優勢產業，引進一批補鏈、增鏈、壯鏈項目，促進產業集聚發展。立足資源優勢，推進生態、農業、文化、旅游、城鎮開發等全方位招商，推動經濟社會加快發展。嚴把招商項目質量關，健全項目評審機制，落實項目投資強度、能效管理、流程審批等制度。力爭全年引進合同資金30億元以上，實際利用外資1600萬美元以上。
掀起項目建設高潮。用好、用足、用活少數民族、扶貧開發、生態功能區等政策，圍繞三大產業、基礎設施、民生事業，包裝、申報一批發展項目。完善項目推進機制，落實領導掛鉤、部門聯動、定期督查、考核獎懲等制度，破解項目征地、拆遷、融資、審批等難題，助推項目加快建設。實行重點項目“一對一”服務制度，推進東陽光氟化工基地、天井山國家森林公園等一批工業、農業、旅游、房地產、社會事業項目建設，增強經濟發展后勁和改善發展環境。2014年，實施重點建設項目52個，年度投資43億元。
二、突出加快轉型升級，做強“三次產業”，在提升綜合實力上取得新成效。
做強生態農業。落實農業發展規劃，推進“一條長廊、兩大產業帶”建設，打造乳桂公路沿線生態農業觀光長廊，擴大石灰巖山區高山蔬菜、黃煙等種植規模，加快發展深山瑤區中草藥材、茶葉等特色農業。支持嘉農公司、新新農業等企業發展，做優精品農業、禮品農業。力爭實現農業增加值增長4.5%以上。實施“興社富民”工程，加快培育新型農業經營主體，力爭新增市級以上農業龍頭企業和農民專業合作示范社各1家、家庭農場10個。建設高標準基本農田2.4萬畝。規劃建設農產品深加工園區和特色農產品貿易市場。
做強綠色工業。堅定不移推進新型工業化進程，強力支持東陽光公司增資擴產和轉型升級，重點支持甲烷氯化物、氟樹脂和單抗疫苗、化成箔廠擴建等項目建設，做強做大鋁箔加工、氯氟化工、生物制藥等產業集群。落實項目跟蹤服務機制，推動一批工業項目加快發展，支持藍威消毒藥業、碩成化工等企業擴大產能，爭取綠之源、揚成鋁材等項目盡快建成投產，促進粵水電風電開發、威鳴研磨等項目動工建設。加快發展中小微企業，新增“四上”企業16家以上。力爭實現工業增加值增長15.2%以上。推廣使用清潔能源和技術，推進企業清潔生產。
做強特色旅游。支持南嶺國家森林公園生態開發、銀山南嶺溫泉度假村、源之都云門山旅游度假區、東平山正覺寺重建等項目建設，興建大峽谷觀光電梯、峭壁酒店綜合體和東陽光一六酒店，建成一批旅游特色村和“農家樂”、“瑤家樂”示范點。支持創建A級景區，建成1家四星級標準酒店。整合旅游營銷資源，建立統一推介平臺，重點拓寬京廣高鐵沿線和珠三角、港澳地區客源市場，打響“世界過山瑤之鄉”品牌。舉辦環南水湖自行車公開賽、南嶺登山節等瑤族“十月朝”系列活動，提升乳源旅游影響力。力爭全縣旅游綜合收入增長12%以上。加快發展電子商務、商貿、物流和養生、養老等第三產業，力爭社會消費品零售總額增長12%。
三、突出統籌城鄉發展，推進“三大建設”，在建設美麗乳源上取得新成效。
推進新型城鎮化建設。修編縣城總體發展規劃，融入民族文化和山、水、林生態元素，建設美麗山水瑤城。推進億華時代廣場、虞塘坑商住小區等項目建設，推動二九一大隊片、建材廠片改造和縣城區南片開發，拉大城市框架。推進縣城東區第一小學片“一縱兩橫”道路建設，打通沿江東路、濱江西路車行道，完成縣城主要街道瀝青路面鋪設。因地制宜，凸顯特色，依托產業基礎、民俗文化、區位優勢，建設生態秀美、幸福宜居、風情濃郁的小城鎮。加強衛生保潔、經營秩序管理，整治亂停亂放、噪音擾民問題，提升城鎮管理水平。集中開展專項整治，嚴厲打擊“違法用地、違法建設”行為。落實戶籍管理制度，引導農村人口向城鎮有序轉移。
推進新農村建設。抓好東坪鎮雕子塘和一六鎮高元、鐘林屋新村建設，依托東坪鎮散坑、東山和游溪鎮八一、政研新村，整合生態、文化、旅游等資源，打造乳桂公路沿線幸福村居示范片。深入開展少數民族特色村寨創建活動，抓好生態文明村、衛生村、萬村綠建設，建成名村2個、示范村5個和一批美麗鄉村示范點。緊抓新一輪扶貧開發工作契機，推進貧困村住房改造、“兩不具備”村莊搬遷，完善農村道路、飲水等基礎設施，改善農村生產生活條件。
推進基礎設施建設。完成廣樂高速公路乳源段建設和縣道327線大橋至南嶺國家森林公園段公路改造，動工改造國道323線乳源上圍至陽山段公路，興建楊溪大橋。實施乳城鎮侯公渡至大東、大布鎮長江嶺至英德波羅公路大修工程，完成鄉村公路硬底化40公里。抓好楊溪水、南水河、大東河中小河流域綜合治理，完成“8·16”水毀河道疏浚，改造小型灌區8宗。推進水電站增效擴容和農村電網升級改造，興建塘頭水電站。完成桂頭到一六、游溪鎮的自來水供水工程。
四、突出生態文明建設，實施“三項工程”，在轉變發展方式上取得新成效。
實施生態建設工程。落實新一輪綠化廣東大行動乳源計劃，推進石漠化治理、森林進城圍城等六大林業生態工程，建設碳匯林2.5萬畝、生態景觀林帶20公里、人工造林5000畝，綠化美化鄉村20個。實施縣城區園林景觀規劃，改造縣城周邊地區林相5000畝，建設乳城鎮羅屋、宋田村森林公園。發揮森林資產評估機構和林業產權交易平臺作用，鼓勵民間資本參與生態林業建設。推進南水湖國家濕地公園和南水水庫供水工程建設，興建橫溪水庫、溫湯水庫濕地公園。
實施生態保護工程。落實生態功能區發展規劃，強化大橋、東坪、大布、必背、洛陽鎮生態保護主體責任，禁止開發自然保護區、生態公益林區、飲用水源地等生態保護紅線區，構建南嶺生態屏障。實施珍稀動植物保護工程，保護生物多樣性和森林結構多樣性。落實生態資源有償使用和補償制度，促進森林資源可持續發展。加強林政管理和執法，控制砍伐天然林、闊葉林，有序改造殘次林，禁止砍伐水源林，嚴厲打擊亂砍濫伐行為。
實施節能減排工程。推進世行貸款項目、低碳示范縣、綠色能源示范縣等建設，推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，加快公共機構和場所LED照明系統改造。加強淘汰落后產能工作，力爭萬元GDP能耗下降6%以上。推進桂頭鎮、大橋鎮生活污水處理廠建設，完善鎮村垃圾處理設施。嚴把項目環保準入關，加強對重點領域、重點行業、重點企業的排污監管，切實保護乳源青山、綠水、藍天、美景。
五、突出改善民生福祉，提高“三個水平”，在構建和諧社會上取得新成效。
提高公共服務水平。統籌教育資源配置，推進城鄉校際合作，完善中小學互助共同體建設，改善農村學校辦學條件；整合第一小學、金禧小學、八一希望學校資源，提高民族實驗學校辦學質量，推動縣城區學校均衡發展。鞏固縣級公立醫院改革試點成果，落實基本藥物制度，推行平價醫院、平價診室、平價藥包服務；整合城鄉醫療資源，推進縣城區醫院錯位發展和鎮村衛生服務一體化管理。加強人口計生綜合管理，穩定低生育水平。加快過山瑤民族風情園、民族文化館建設，開展第一次全國可移動文物普查，保護、傳承、發展少數民族傳統優秀文化。備戰第五屆廣東省少數民族傳統體育運動會和韶關市運動會。
提高民生保障水平。落實就業創業扶持政策，加強勞動力技能培訓和創業支持，著力解決高校畢業生、城鎮就業困難人員、退役軍人的就業問題，力爭新增就業崗位2000個，轉移農村勞動力3000名。落實城鄉居民基本醫療保險、社會養老保險政策，建立社會保險“一站式”服務平臺，提高社會保險、社會救助、社會福利保障水平。做好低保救濟、五保供養、醫療救助、優撫撫恤工作，關愛空巢老人、留守兒童、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體。發揮慈善會作用，開展扶貧濟困活動。
提高社會管理水平。支持發展新型社會組織，構建“小政府、大社會、強制度”的社會管理格局。健全網絡問政、信訪維穩、矛盾糾紛化解等機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道。強化安全生產“一崗雙責”，嚴防重特大安全事故發生。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。推進“十大工程”建設，全力創建“平安乳源”。深入開展民族團結進步創建活動。抓好第三次全國經濟普查工作。做好發展改革、宗教事務、檔案史志、國土資源、監察、審計、統計、助殘、保密、氣象、應急管理、人民防空、外事僑務等工作，支持工、青、婦、老干部和民主黨派各項工作。
今年，縣政府將在抓好以往承諾民生工作的同時，重點辦好8件實事、好事：1. 建設乳桂公路沿線幸福村居示范村8個，改建農村低收入住房困難戶住房603套。2. 建設乳城區域性敬老院。3. 改造縣城區排水設施，建成華景城市廣場。4. 新建2所幼兒園，建設高級中學學生宿舍樓和中等職業技術學校實訓樓。5. 改擴建人民醫院住院樓，建成新婦幼保健院和東坪仁澤醫院。6. 建成覆蓋縣、鎮、企業的治安視頻監控系統。7.建設一六、東坪鎮農民健身廣場。8. 完善縣城污水管網、垃圾填埋場設施，建設富源工業園污水處理廠。
六、突出全面深化改革，增強“三種能力”，在增創發展優勢上取得新成效。
增強推進改革能力。深化行政管理體制改革，抓好行政事業單位和簡政強鎮事權改革，加快轉變政府職能和提高行政效率。深化經濟體制改革，抓好財稅、投融資和國有資產等管理改革，促進縣域經濟繁榮發展。深化農村綜合改革，抓好經營體制、集體產權制度改革，推動農村土地、林權有序流轉，增強農村發展活力。深化財稅、教育、衛生、文化等領域改革，促進社會公平正義，優化發展軟環境。
增強發展保障能力。大力培植稅源、財源，強化對重點企業、行業的財稅征管，千方百計增加財政收入；嚴格執行預算管理制度，控制財政一般性支出，提高財政資金使用效率。組建政府融資平臺公司、開發區投資開發公司、政策性擔保公司，進一步拓寬融資渠道；深化政銀企合作，擴大“助保貸”業務，幫助中小微企業解決融資難題。用好建設用地增減掛鉤、“三舊”改造等政策，完善征地補償、房屋拆遷政策，提高征地工作效率，保障發展用地需求。
增強科技創新能力。加大科學知識普及力度，強化知識產權保護和科技項目申報，推進科技創新和成果轉化。推進科技興工，加強產學研合作，支持東陽光公司依托國家級鋁業技術中心、博士后科研工作站，進行技術創新、工藝創新和產品研發，提高企業核心競爭力；支持大唐研磨、冠華食品、寶華農科等企業技術革新，積極創建品牌企業和名牌產品。強化科技興農，推廣應用農業新品種、新技術、新農藝，提高農業生產效益。
七、突出加強自身建設，打造“三型政府”，在建設人民滿意政府上取得新成效。
打造服務型政府。貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，深入基層傾聽民聲、體察民情，著力解決群眾的實際問題和困難，用人民賦予的權力為人民謀福祉。發揮“一站式”行政服務平臺作用，推動政務服務提速、提質、提效，構筑愛民親商的良好環境。
打造務實型政府。堅持把解放思想、銳意創新貫穿于政府工作全過程，用創新的思維、改革的思路、務實的辦法突破瓶頸、破解難題，提高政府推動科學發展的能力。大力倡導求真務實、開拓進取之風，下大決心精簡會議、文件，騰出更多時間和精力下基層、謀發展、抓落實、解難題。堅持把執行力作為政府工作的生命線，落實有錯無為責任追究、績效考核等制度，加強政務活動督查督辦，推動各項工作落到實處。
打造廉潔型政府。嚴格按法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受人大、政協和社會監督，及時辦理人大代表建議和政協委員提案。深化政務公開、權力公開、信息公開，做好網絡問政工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制，突出抓好項目招投標、政府采購、工程建設等重點領域反腐敗工作，堅決制止和糾正部門、行業不正之風。堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費支出，降低行政運行成本，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，加快經濟社會發展，是歷史賦予我們的神圣職責和使命；建設幸福美好乳源，是全縣人民共同的愿望和追求！讓我們在縣委的正確領導下，進一步解放思想、改革創新、務實進取，以敢為人先、追求一流的精神抓發展，以踏石有印、抓鐵留痕的勁頭促落實，為建設生態、美麗、富裕的新乳源而努力奮斗！
名詞注釋
●高標準基本農田：在一定時期內，通過土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田。包括經過整治的原有基本農田和經整治后劃入的基本農田。
●現代農業園區：以現代產業發展理念為指導，以新型農民為主體，以現代科學技術和物質裝備為支撐，采用現代經營管理方式的可持續發展的農業園區。具有產業布局合理、組織方式先進、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著的特征。
●助保貸：在企業提供一定擔保的基礎上，由企業繳納一定比例的助保金和政府提供的風險補償資金共同設立基金池，銀行通過授信有效放大貸款倍數的方式為企業提供擔保貸款的業務。
●石漠化：受人為活動的干擾，使地表植被遭受破壞，導致土壤嚴重流失，溶巖大面積裸露或礫石堆積的土地退化現象。我縣大橋等鎮部分地區即是這種情況。
●碳匯林：碳匯是指從大氣中清除二氧化碳的過程、活動和機制。碳匯林業就是指通過植樹造林、森林保護等措施，將二氧化碳固定在植被或土壤中，從而達到降低大氣中二氧化碳濃度、減緩氣候變暖的林業活動。
●濕地公園：以濕地良好生態環境和多樣化濕地景觀資源為基礎，以濕地的科普宣教、濕地功能利用、弘揚濕地文化等為主題，并建有一定規模的旅游休閑設施，可供人們旅游觀光、休閑娛樂的生態型主題公園。
●LED路燈：即半導體照明路燈，具有環保無污染、耗電少、光效高、壽命長等特點，是道路照明節能改造的最佳選擇。
●平安乳源“十大工程”：法制建設工程、民生保障工程、群眾權益保障工程、社會矛盾化解工程、公共安全防控工程、人口服務管理工程、“兩新”組織建設工程、信息網絡服務保障工程、基層基礎建設工程、平安文化建設工程。
●“三通一平”：水通、電通、路通和場地平整。
●城鎮開發：是新型城鎮化大背景下提出的一個新概念，廣義指對涉及城市、村鎮及小城鎮的發展過程中進行的綜合開發，狹義指對城鎮建設過程中涉及土地、住宅、道路、水利等基礎設施和公共服務的開發。
●“一條長廊、兩大產業帶”：乳桂線生態觀光農業長廊和石灰巖山區特色產品產業帶、深山綠色生態產業帶。
●“四上”企業：規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業的統稱。
●“農家樂”：是農村人向城市人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、精神愉悅的休閑旅游方式。
●城鎮化：農村人口轉化為城鎮人口的過程。反映城鎮化水平高低的一個重要指標為城鎮化率，即一個地區常住于城鎮的人口占該地區總人口的比例。
●“兩不具備”：不具備生產、生活條件的地方。
●六大林業生態工程：森林碳匯工程、森林進城圍城工程、生態景觀林帶工程、鄉村綠化美化工程、珠江防護林工程、林下經濟發展工程。
●“三舊”改造：“舊城鎮、舊廠房、舊村莊”改造。
