政 府 工 作 報 告
——2015年1月27日在乳源瑤族自治縣
第十一屆人民代表大會第五次會議上
縣長 鄧志聰
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
2014年工作回顧
2014年，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們圍繞全面深化改革主題，深入實施“五大戰略”，強力推進“六大工程”，實現了經濟較快發展和社會和諧穩定，第四次被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”。據統計（快報數），全縣完成生產總值64.1億元，增長11.5%；地方財政一般預算收入5億元，增長15.9%；農民人均純收入9600元，增長13%。一年來，我們主要做了以下工作：
——經濟實力不斷提升。完成固定資產投資55.8億元，增長23.6%，其中52項重點項目完成投資30.1億元。引進項目45個，總投資17.08億元。實際利用外資2041萬美元。新增規上企業20家。東陽光甲烷氯化物、綠之源罐裝、揚成鋁材等項目建設順利推進。鴻峰特鋼入選省重點幫扶高成長性中小企業名單。工業總產值117.2億元，增長13.5%。農作物播種32.8萬畝。引進農業新優品種17個，推廣先進種養技術11項。新增農民專業合作社43個、家庭農場12個。建成林下經濟示范基地6個。冠華公司成為國家級主食加工業示范企業。農業總產值10.99億元，增長4%。南嶺、天井山、大峽谷、云門寺等景區配套設施進一步完善，銀山南嶺旅游度假區建設穩步推進。全年接待游客315萬人次，增長10%；旅游綜合收入24.35億元，增長12%。獲評“廣東省旅游創新發展十強縣”。新增限上企業17家。批發零售業銷售額36.4億元，增長13.5%；社會消費品零售總額17.3億元，增長12.4%。金融機構各項存款余額67.49億元，增長17.95%；各項貸款余額31.63億元，增長24.32%，存貸比46.86%。
——城鄉面貌不斷改善。實施“三舊”改造項目7個，建成水岸國際二期、嘉樂風景園等一批商住小區，新增商品房789套、10.14萬平方米。縣城濱江路全線貫通。乳城鎮世行貸款建設經濟綜合開發示范鎮項目扎實推進。成功申報“五彩瑤鄉”省級新農村示范片項目。建成乳桂公路沿線幸福村居示范村8個。必背口村、八一瑤族新村、東下山瑤族新村成為首批國家級少數民族特色村寨。綜合治理中小河流4宗，改造小型灌區8宗，實施農村小水電擴容增效項目21個，建成高標準基本農田3.2萬畝。完成農村公路硬底化45公里。綠化造林5.8萬畝，碳匯造林2.5萬畝，社會造林35萬畝，建設生態景觀林帶1000畝。建成森林公園4個、鄉村綠化美化示范點21個。流轉林地124宗、27萬畝。加強城鄉建設管理，依法拆除“兩違”建筑1400多平方米。推行“戶集中、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式。建成桂頭鎮污水處理廠和18家養殖場治污減排設施，削減化學需氧量426噸、氨氮40.73噸。縣城區市政路燈實行合同能源管理。萬元GDP能耗下降2.79%。
——社會事業不斷進步。縣城區義務教育學校按照就近入學原則實行分片招生，民族實驗學校完成改制，鮮明八一希望學校擴容提質項目動工建設。大橋鎮通過省教育強鎮督導驗收。成功申報全省首批國家級農村職業教育和成人教育示范縣。婦幼保健院遷入新院，中醫院醫教中心落成啟用。國家人口和計生政策得到落實。成功舉辦瑤族“十月朝”系列活動。“瑤族民歌”入選國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，瑤族原創音樂《恩情》獲省“五個一工程”獎。獲評“中國民間文化藝術之鄉”“省級文化生態保護實驗區”。代表市參加第五屆省民運會奪得6金6銀5銅。城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保人員分別達6.69萬人和15.55萬人。籌集資金1100多萬元，解決300多名國有企業下崗職工社保問題。轉移農村勞動力就業3312人，新增城鎮職工就業2011人，城鎮登記失業率為2.35%。整合幫扶資金8500萬元，實施扶貧項目367個，建成“兩不具備”村莊搬遷戶住房465套，改建農村低收入住房困難戶住房690套。平安乳源“十大工程”扎實推進，安全生產、產品質量、食品藥品有效監管，社會救助、救災救濟、應急處置得到加強，社會秩序和諧穩定。
——政務環境不斷優化。完成新一輪政府機構改革。減少事業單位75個、編制209名。取消行政審批事項231項。國有企業、財稅管理、商事登記和教育、文化、衛生等改革穩步推進，農村集體“三資”管理、項目征地等工作得到進一步規范。籌資1600多萬元，建成以網上辦事大廳為龍頭，集行政服務中心、公共資源交易中心和效能監察系統于一體的綜合性政務服務平臺，辦理各類審批和服務事項11萬多件，打通了服務群眾“最后一公里”。嚴格落實中央八項規定，以縣政府名義召開的全縣性會議減少9.8%，壓縮縣級“三公”經費51.5%，清理超標辦公用房3207平方米。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，整改政府領導班子“四風”問題14個。自覺接受人大、政協和社會監督，辦理人大代表建議33件、政協委員提案7件，處理網絡問政、民生熱線反映問題922個。
去年，政府承諾的8件實事、好事得到落實。發展改革、民族宗教、監察、審計、統計、氣象、雙擁、助殘、保密、檔案史志、人民防空、外事僑務和對臺等工作有效開展，工、青、婦、工商聯、老干部及社會各界人士作用充分發揮，各項事業協調發展。
各位代表，上述成績來之不易，這是全縣人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣人民，向駐縣部隊官兵，向各民主黨派、人民團體，以及關心、支持乳源發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到存在的問題和困難：經濟發展基礎薄弱，財政收支矛盾突出；發展剛性約束增強，項目落地和推進困難；農村貧困面較大，扶貧攻堅任務仍然艱巨；部分黨員干部擔當精神不強，政務環境仍需進一步改善。對此，我們將采取更有力的措施加以解決。
2015年工作意見
2015年，是全面推進依法治縣的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和中央、省、市、縣委的系列重大決策部署，準確把握中央和省民族工作會議精神，主動適應新常態，深入實施“五大戰略”，不斷提升“六大工程”，強力深化改革，著力三產升級，致力產城提質，給力社會事業，奮力提速美麗乳源建設步伐，為全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。主要預期目標是：全縣生產總值增長9%以上，地方財政一般預算收入增長10%以上，固定資產投資增長12%以上，農民人均純收入增長13%以上。完成上級下達的計劃生育、節能減排、安全生產等目標任務。
圍繞上述目標，今年將突出抓好以下工作：
一、堅持產業帶動，加快壯大經濟實力
圍繞“綠色工業”“生態農業”和“特色旅游”三大工程，做好工業提質、農業增效、旅游升級“三篇文章”，促進一二三產業融合發展。
促進綠色工業提質。堅持走新型工業化發展之路，力爭工業增加值增長11.3%以上。強化產業招商，用好企業所得稅優惠政策，圍繞裝備制造業、新材料、食品加工等特色產業，引進一批上下游項目，壯大特色產業集群，力爭引進合同資金30億元以上。強力支持東陽光公司發展，加快新型環保制冷劑、甲烷氯化物二期和1.5萬噸聚四氟乙烯等項目建設，力促16萬噸雙氧水和1萬噸聚偏氟乙烯項目投產，抓好低壓化成箔生產線技術改造，推動東陽光藥業注冊上市。落實領導掛點聯系企業制度，推動深圳高立、興昂鞋廠等在談項目落地發展，促使中農批電商、新四海、威鳴研磨等落地項目盡快動工，力爭揚成鋁材、綠之源罐裝、中鴻化工等在建項目建成投產。落實促進企業發展措施，努力將藍威藥業、綠之源、碩成化工培育成產值超億元企業，支持南華礦業、西云寺礦業形成產能，力爭新增規上企業10家。發揮“助保貸”作用，支持企業增資擴產，增強綜合競爭力。
促進生態農業增效。加快轉變農業發展方式，加快發展現代農業，力爭農業增加值增長4%以上。加快“一片兩帶”建設，支持乳城、桂頭、一六、游溪鎮加快發展瓜果、花卉、園林苗木等觀光農業，建設城郊觀光農業產業示范片；支持大橋、大布鎮加快發展高山蔬菜、黃煙、油茶等特色農業，建設石灰巖山區耐寒耐旱農業產業帶；支持必背、東坪、洛陽鎮加快發展茶葉、中藥材、食用菌等生態農業，建設深山區農林經濟產業帶。推廣農業新優品種和先進實用技術，實施測土配方施肥18.5萬畝，建設糧食高產示范片1萬畝、特色農業生產基地10個。加強農民職業培訓，實施百名農業技術骨干培訓計劃，培育科技示范戶560家。繼續實施“興社富民”工程，加快培育新型農業經營主體，力爭新增農業企業15家、農民專業合作社20個、家庭農場20個。繼續舉辦農特產品展示展銷推介會，拓展農產品銷售渠道。加強農產品質量監管，支持農業生產基地和特色農產品認證，打響瑤鄉生態農業品牌。
促進特色旅游升級。主動對接國民休閑旅游計劃，力爭旅游綜合收入增長12%以上。按照A級旅游景區理念規劃乳源旅游發展，抓緊修編旅游發展總體規劃。深入挖掘生態觀光、休閑度假、禪宗文化、瑤族風情等資源，打造“大南嶺、大峽谷、大云門、大瑤寨、大南湖”特色旅游產業集群。加強旅游景區建設，加快南嶺國家森林公園生態旅游綜合開發，推進麗宮溫泉小鎮和大峽谷商業街項目，抓好云門山旅游度假區游樂園二期建設，促成銀山南嶺旅游度假區開門營業。盤活必背瑤寨、通天籮、紅豆杉等旅游資源，推進西京古道、南水湖濕地公園保護性開發。加快發展鄉村旅游，扶持建設一批特色農家樂、瑤家樂示范點。創新旅游宣傳方式，發揮聯合營銷平臺作用，加強與知名旅游網絡運營商合作，借助微博、微信等新興媒介，圍繞“大美乳源”主題，開展全方位、立體式宣傳推介，讓“世界過山瑤之鄉”品牌深入人心。充分利用便利的交通優勢和良好的人文生態環境，加快發展現代物流、電子商務、文化創意和休閑養生、健康養老等現代服務業。
二、堅持產城聯動，加快夯實發展基礎
堅持以城聚產、以產興城，促進產城互促共進，筑牢新型城鎮化、新型工業化發展基礎。
推動產城融合發展。堅持規劃引領，統籌推進經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、產業發展、生態環境保護等規劃，優化城鄉發展空間。抓好縣城總體發展規劃報批和游溪、一六鎮總規修編，編制大橋鎮重點地區控制性詳細規劃，推進“數字城市”地理空間框架項目建設。立足發展功能區定位，加快建設特色集鎮，支持乳城鎮對接經濟開發區建設新型工業強鎮，支持桂頭鎮融入芙蓉新區和航空產業園建設商貿重鎮，支持大橋鎮整合人文資源建設客家風情旅游小鎮，支持必背鎮挖掘民族文化建設瑤族風情旅游小鎮，支持大布、洛陽鎮依托生態資源建設休閑度假旅游小鎮，支持東坪、一六、游溪鎮利用觀光農業建設生態觀光旅游小鎮。
加快縣城擴容提質。堅持拉大框架與完善功能相結合、舊城改造與新城開發相結合，建設韶關最佳宜居衛星城。加快改造舊城區，穩步實施文昌塔東西片、建材廠片、林產公司片等“三舊”改造項目，抓好億華城市商業綜合體、源水居商住小區、白馬大廈、寶源大廈等項目建設，推動人防地下空間開發與城市建設同步進行，提升舊城區品位。加快新城區建設，推進虞塘坑、頤養園和大聯新村、壩廠新村等項目，拉大城市框架。抓好縣一小片路網建設和民族賓館周邊道路改造，打通沿江東路財政局到迎賓橋路段車行道。完善文體健身、休閑娛樂、公共衛生等服務設施。加強城鎮管理，落實衛生保潔制度，重點整治噪音擾民、亂停亂放、無序經營問題，嚴厲打擊“違法用地、違法建設”行為。落實戶籍管理制度，推動農村人口向城鎮集聚。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展群眾性精神文明創建活動，大力倡導社會文明新風，努力創建全國文明縣城。
推進園區擴能增效。加強長安乳源對口幫扶工作，發揮安瑤投資公司資金撬動作用，用好園區稅收改革政策，力爭籌集開發區建設資金1億元以上。實施世行貸款和工業園區循環化改造示范試點項目，推進富源大道東段、縱三路建設，接通新材料產業園自來水，建成富源工業園污水處理廠主體工程。動工建設110千伏浩天變電站。抓緊收儲開發區土地，完成富源工業園國道323線以北和新材料產業園氟化工項目土地征收，增強園區承載力。積極爭取將航空產業園作為莞韶工業園北部啟動區，推進仙湖工業園土地調規，完善園區供水、供電、排污設施。繼續做好享受省級產業轉移園政策申報工作，努力爭取扶持園區發展的政策和資金，吸引更多項目落戶園區。
完善城鄉基礎設施。加強城鄉道路建設，積極配合國道323線上圍至陽山段改建，動工改造省道258線鴨麻湖至大布段，推進縣道324線古母水至波羅公路大修，完成農村公路硬底化40公里。建成楊溪大橋主體工程。配合做好韶關機場改擴建和黃長高速、柳韶鐵路建設前期工作，全力爭取乳城-江灣-大布旅游公路列入省“十三五”規劃，推動省道250線擴建為一級公路。加強農業基礎設施建設，抓好2.1萬畝高標準基本農田建設，綜合治理嶺溪河、楊溪水大橋段、新街河，開展楊溪水必背段、水源宮河一六段“三清一護”，修建三面光水圳20公里。完成必背鎮必背口村大型滑坡群地質災害治理工程。
三、堅持生態驅動，加快形成后發優勢
堅持走生態發展之路，強力實施“生態立縣”戰略，加強生態建設和保護，提高乳源核心競爭力。
加強生態項目建設。推進新一輪綠化廣東大行動乳源計劃，建設珠江防護林5000畝、碳匯林1.54萬畝和生態景觀林帶270畝，抓好廣樂高速乳源段等主要交通道路沿線綠化工作。繼續實施石漠化綜合治理工程，種植油茶4300畝、果樹2000畝和茶葉、藥材2000畝。推進南水湖國家濕地公園建設，抓好展覽館、監測站、植物園、親水平臺建設，修復邊坡生態工程10公里。實施森林進城圍城工程，改造縣城周邊地區林相3000畝。建設鎮級森林公園2個。推進“五彩瑤鄉”省級新農村示范片建設，圍繞“一軸、兩廊、三區、五圈”，實施村莊建設、環境整治和農業產業、旅游產業、文明素質提升工程，規劃建設項目60多個，撬動資金10~15億元。推進鄉村清潔美工程，建設2個嶺南客家特色名村和6個瑤族特色名村，打造17個綠化美化示范點和50個示范村。
加大環境保護力度。落實生態發展規劃，劃定生態控制線和林業生態紅線，加強自然保護區、飲用水源地保護區和森林公園核心區管理，筑牢南嶺生態屏障。加強林政管理，落實項目審批準入、環保一票否決、資源環境倒逼等機制，嚴格執行森林采伐限額、林地占用征收定額等制度，嚴厲打擊亂砍濫伐行為。加強森林防火綜合治理，新增視頻監控點15個以上。實施農村治污工程，完善農村生活垃圾收運體系。抓好污染減排，完善桂頭鎮污水處理廠截污管網，加快縣城垃圾填埋場滲濾液處理站和大橋鎮污水處理廠建設，推進大型禽畜養殖場治污減排設施建設，落實“黃標車”縣城區限行措施，切實保護乳源青山綠水。
集約節約利用資源。落實最嚴格耕地保護制度。開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，用好“三舊”改造、棚戶區改造政策，落實用電、用地、投資與產出效益評估機制，加快清理閑置、低效用地，提高土地利用效率。抓好重點行業、企業降耗，推進公共機構節能，加快淘汰落后產能，力爭完成“十二五”規劃能耗控制指標。加快水力、風力、林業等生態資源開發利用，推進南水水庫供水工程和大布風力發電項目，抓好塘頭水電站建設和小水電擴容改造，推動生態優勢加快形成發展優勢。
四、堅持投入促動，加快增進民生福祉
堅持不懈改善民本民生，統籌發展社會事業，讓發展成果惠及全縣人民，促進社會和諧穩定。
切實保障底線民生。落實就業再就業政策，新增就業崗位2000個，轉移農村勞動力3000人。抓好社保擴面征繳，力爭城鄉居民養老保險參保率達95%以上。保障困難群眾生活，做好低保救濟、五保供養、醫療救助、優撫撫恤工作，關愛農村“三留守”人員和城市空巢老人、流浪乞討人員、殘疾人等特殊群體。實施精準扶貧，打好“兩不具備”村莊搬遷攻堅戰，確保兩年內完成搬遷任務；采取產業扶貧、勞務扶貧等措施，力爭貧困群眾收入、貧困村群眾收入和農民人均純收入分別達到全省平均數的45%、60%和75%以上，確保通過新一輪扶貧開發“雙到”工作考核驗收。全力爭取革命老區政策，支持老區加快發展。
統籌抓好各項事業。實施教育信息化“三通”工程，推進桂頭鎮中小學和金禧小學擴容提質，加快全國義務教育發展基本均衡縣建設。抓好中等職業技術學校實訓樓和一六鎮中心幼兒園綜合樓建設，全力創建國家級農村職業教育和成人教育示范縣。鞏固公立醫院改革成果，推動基層和民營醫療機構配備使用基本藥物。建立首診、雙向轉診制度，推進醫療衛生服務一體化管理。加強瑤醫瑤藥研究及成果轉化應用，加快中草藥示范基地建設。建成人民醫院住院樓。落實人口計生政策，促進人口長期均衡發展。推進省級文化生態保護實驗區建設，做好瑤族文化挖掘、整理、保護、傳承工作。重建東平山正覺寺，修繕觀瀾書院，建設必背鎮文化站。繼續舉辦瑤族“十月朝”系列活動，推動群眾文化活動廣泛開展。落實全民健身計劃，堅持舉辦環南水湖自行車公開賽，全力備戰第十屆全國少數民族傳統體育運動會。
著力創新社會管理。加快轉變政府職能，積極培育發展和規范管理社會組織，逐步推動符合條件的社會組織承接政府轉移職能。落實《廣東省信訪條例》，推進訴訪分離，依法調處矛盾和化解糾紛。加強突發事件風險隱患排查和整治，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。落實安全生產“一崗雙責”責任制，嚴防重特大安全事故發生。完善社會治安綜合防控體系，推進平安乳源“十大工程”建設。開展專項整治行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。深入開展民族團結進步創建活動。全力爭創“雙擁模范縣”。此外，還要做好發展改革、宗教事務、監察、審計、統計、助殘、保密、氣象、應急管理、檔案史志、外事僑務和對臺等工作，支持工、青、婦、老干部和民主黨派各項工作。
今年，縣政府將在抓好以往承諾民生工作的同時，實施八件實事好事：1.推進“五彩瑤鄉”省級新農村示范片建設。2.抓好縣城和部分鎮區自來水供水管網建設工作，實施自來水“村村通”擴面工程。3.完成“兩不具備”村莊搬遷年度工作任務。4.完成鮮明八一希望學校一期改擴建工程。5.加快民族風情園建設，規劃建設檔案館新館和民族文化傳承中心，重建青少年宮。6.完善城市公園設施，動工興建民族文化廣場，建成城市廣場，規劃建設民族風情園后山休閑步道。7.改造縣城排水設施，完善城區截污管網，實施雨污分流工程，解決污水直排問題。8.落實上級政策，提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金和五保、低保、孤殘人員等補助標準，為60歲以上“五保”和低保老人購買意外傷害保險。
五、堅持法治推動，加快建設人民滿意政府
按照推進國家治理體系和治理能力現代化要求，以深化改革為動力，更好發揮政府引領作用，加快建設人民滿意的法治政府。
加強法治建設。強化法治思維，增強法治觀念，堅持在憲法和法律框架下開展工作，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到法定職責必須為，法無授權不可為。執行向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協通報情況制度，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，主動接受社會監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。健全重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證等制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。完善行政執法程序，規范執法行為，提高依法行政水平。依法推進行政管理、農村綜合管理、財稅管理、科教文化、衛生醫療等改革，抓好行政審批、國有企業、農村土地、公務用車等改革工作，增強加快發展內生動力。
加強作風建設。嚴格落實中央八項規定，鞏固、轉化和運用好黨的群眾路線教育實踐活動成果，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。推進政務公開、政府信息公開，編制政府權力清單、責任清單、負面清單，讓權力在陽光下運行。完善縣、鎮、村三級政務服務體系，用好綜合性政務服務平臺，提高政務服務質量。暢通社會建言獻策和批評監督渠道，認真處理群眾來信來訪和網絡問政、民生熱線，及時回應社會關切。嚴格落實責任追究制度和行政問責制度，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
加強廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政各項規定。堅持用制度管權、管事、管人，從源頭上預防和治理腐敗。規范項目招投標、政府采購、公共資源交易行為，強化重點領域、關鍵環節的行政監察，加強對財政資金、重大項目和民生工程的審計監督。大興勤儉節約之風，加強財政預算管理，嚴控“三公”經費和一般性支出，集中財力保重點、保運轉、保民生。全面推行國庫集中收付和公務卡結算制度，確保財政資金高效、安全運行。
各位代表，加快發展責任重大，奮力趕超使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，攻堅克難，奮勇爭先，為加快生態發展、建設美麗乳源而努力奮斗!
名詞注釋
●五大戰略：“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游旺縣、科教興縣”發展戰略。
●六大工程：“生態保護、綠色工業、生態農業、特色旅游、生態人居、生態文化”工程。
●林下經濟：以林地資源和森林生態環境為依托發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業。
●“三舊”改造：“舊城鎮、舊廠房、舊村莊”改造。
●乳城鎮世行貸款建設經濟綜合開發示范鎮項目：建設內容包括供水管網改擴建、污水管網改擴建、園區道路建設、培訓中心建設等方面，主要項目：富源工業園污水處理廠、縱三路，縣城生活污水處理廠截污管網改擴建，縣中等職業技術學校實訓樓，等等。項目總投資約1.5億元人民幣，其中世行貸款1100萬美元。
●高標準基本農田：在一定時期內，通過土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田。
●合同能源管理：通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。
●文化生態保護實驗區：以保護非物質文化遺產為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續狀態良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態進行整體性保護，并經文化部門批準設立的特色區域。
●非物質文化遺產：各種以非物質形態存在且與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式，包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動、禮儀節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能等以及與上述傳統文化表現形式相關的文化空間。
●兩不具備：不具備生產、生活條件。
●十大工程：法制建設工程、民生保障工程、群眾權益保障工程、社會矛盾化解工程、公共安全防控工程、人口服務管理工程、“兩新”組織建設工程、信息網絡服務保障工程、基層基礎建設工程、平安文化建設工程。
●四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
●一片兩帶：城郊觀光農業產業示范片和石灰巖山區耐寒耐旱農業產業帶、深山區農林經濟產業帶。
●國民休閑旅游計劃：通過制定有關扶持政策，采取各種激勵措施，最大限度地調動全社會參與旅游休閑活動的積極性，滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求，使旅游休閑真正成為廣大群眾日常的生活方式和健康消費行為，進一步提升國民的生活質量、生命質量和幸福指數。
●數字城市：以計算機技術、多媒體技術和大規模存儲技術為基礎，以寬帶網絡為紐帶，運用遙感、全球定位系統、地理信息系統、遙測、仿真、虛擬等技術，對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述。
●三清一護：清淤、清除河道違法建筑物、清除河道內阻水障礙物和護岸。
●一軸、兩廊、三區、五圈：以乳桂線為主軸線，建設生態農業觀光長廊和民族生態旅游長廊，建設過山瑤文化展示區、云門綜合發展區、現代農業示范區，構建民族風情體驗產業圈、禪宗文化產業圈、山水景觀游樂休閑產業圈、農業觀光產業圈、運動游樂休閑產業圈。
●黃標車：排放量大、濃度高、排放穩定性差的車輛。尾氣排放達不到歐I標準，排放量相當于新車的5至10倍，環保部門只發給黃色環保標志。
●底線民生：社會中最弱勢群眾和最困難群體的生存和生活狀態。
●“三留守”人員：留守兒童、留守婦女、留守老人。
●教育信息化“三通”工程：推進廣東教育視頻網建設，全面實現教育寬帶網絡“校校通”；實施多媒體電教平臺配備項目，推進優質教育資源“班班通”；強化信息化應用競賽，推進網絡學習空間“人人通”。
●首診、雙向轉診制度：群眾的一般疾病首先在衛生院就診；對疑難重癥由衛生院轉到縣級醫院診治，經縣級醫院治療后符合條件的患者下轉衛生院進行后續治療、康復或護理。
