一、修訂背景
（一）中央對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)提出重點(diǎn)保障要求。《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建保〔2019〕55號(hào)）提出，各地要堅(jiān)持既盡力而為又量力而行，根據(jù)財(cái)政承受能力，重點(diǎn)保障環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)以及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)符合條件的青年職工和外來(lái)務(wù)工人員。《韶關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市實(shí)施廣東省消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法（試行）細(xì)則的通知》（韶府發(fā)函〔2020〕18號(hào)）明確消防救援人員符合條件的，同等條件下優(yōu)先享受住房保障政策。當(dāng)前《韶關(guān)市區(qū)公共租賃住房管理辦法》未對(duì)以上人群公租房保障進(jìn)行明確，為確保按要求落實(shí)保障工作，特制定《韶關(guān)市區(qū)住房困難消防救援人員、公交及環(huán)衛(wèi)行業(yè)一線職工公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則（試行）》，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》。
（二）落實(shí)我省對(duì)韶關(guān)“一城一策”定位要求。省住建廳此前對(duì)我市提出，要以“合理控制新增供應(yīng)規(guī)模，完善基本公共服務(wù)配套”為原則，以實(shí)施公租房租賃補(bǔ)貼為主。鑒于當(dāng)前我市公租房房源嚴(yán)重緊缺，因而對(duì)住房困難消防救援人員、公交及環(huán)衛(wèi)行業(yè)一線職工實(shí)行租賃補(bǔ)貼定向發(fā)放符合我省對(duì)韶定位要求。
（三）落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域直達(dá)資金和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管專項(xiàng)資金使用要求。省住建廳下達(dá)的年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域直達(dá)資金和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管專項(xiàng)資金，但受市區(qū)公租房租賃補(bǔ)貼范圍較窄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低等問(wèn)題，目前僅可發(fā)放第一批租賃補(bǔ)貼金額，暫無(wú)符合條件的對(duì)象。為滿足群眾多樣化的住房需求，加快資金支付進(jìn)度，特制定本《實(shí)施細(xì)則》。
二、修訂依據(jù)
（一）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于完善公租房分配方式的通知》（建辦保函〔2017〕634號(hào)）。
（二）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建保〔2019〕55號(hào)）。
（三）《韶關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市實(shí)施廣東省消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法（試行）細(xì)則的通知》（韶府發(fā)函〔2020〕18號(hào)）。
（四）《韶關(guān)市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（韶府規(guī)〔2018〕8號(hào)）。
（五）《韶關(guān)市住建管理局關(guān)于印發(fā)<韶關(guān)市區(qū)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通告》（韶市建字〔2018〕495號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》分為七大部分。
第一部分為適用對(duì)象。明確了住房困難消防救援人員、公交及環(huán)衛(wèi)行業(yè)一線職工的定義范圍。
第二部分為保障方式和標(biāo)準(zhǔn)。明確了以租賃補(bǔ)貼定向發(fā)放為主。公租房租賃補(bǔ)貼資金原則上從本年度中央、省保障性安居工程專項(xiàng)資金中安排。對(duì)申請(qǐng)對(duì)象本人發(fā)放租賃補(bǔ)貼，具體金額為200元/月，時(shí)間累積不超過(guò)24個(gè)月。
第三部分為發(fā)放范圍及數(shù)量。分批次對(duì)住房困難消防救援人員、公交及環(huán)衛(wèi)行業(yè)一線職工進(jìn)行租賃補(bǔ)貼發(fā)放。
第四部分為申請(qǐng)條件。主要是明確了申請(qǐng)對(duì)象在韶關(guān)市區(qū)消防救援部門、公交及環(huán)衛(wèi)行業(yè)用人單位工作滿1年時(shí)間，用人單位為其連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)1年以上且處于在繳狀態(tài)；申請(qǐng)對(duì)象可支配收入低于上年度韶關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入140%（根據(jù)《建保〔2019〕55號(hào)》的精神，環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)人員與新就業(yè)職工同屬一類人群，按照《韶府規(guī)〔2017〕8號(hào)》規(guī)定的中等偏下收入住房困難家庭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、支付租金比例和新就業(yè)職工支付租金比例，折算出環(huán)衛(wèi)、公交、消防救援家庭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；折算公式為：環(huán)衛(wèi)、公交、消防救援家庭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入140%=中等偏下收入住房困難家庭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入70%÷中等偏下收入住房困難家庭市場(chǎng)租金的30%×環(huán)衛(wèi)、公交、消防救援家庭市場(chǎng)租金的60%。例：2020年度我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為34418元，即申請(qǐng)對(duì)象收入線為低于48185.2元，平均每月收入為4015元）。
第五部分為申請(qǐng)流程。分為申請(qǐng)、用人單位初審及公示、市房管所復(fù)審、市住房保障中心終審及公示、備案等5個(gè)步驟。
第六部分為工作責(zé)任。分別明確了各行業(yè)主管部門、市住房保障中心、市房管所、用人單位相關(guān)責(zé)任。
第七部分為其他規(guī)定。對(duì)相關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充明確。
四、咨詢電話
單位：韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、韶關(guān)市住房保障中心
咨詢電話：0751-8520698、0751-8889482
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