一、修訂背景
為健全完善乳源住房保障體系，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，加快發(fā)展保障性租賃住房，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（粵府〔2021〕39號(hào)）、《韶關(guān)市區(qū)城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施辦法》（韶府規(guī)〔2022〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，縣住建管理局在原有基礎(chǔ)上牽頭修訂了《乳源瑤族自治縣公共租賃住房管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
二、主要內(nèi)容
縣城內(nèi)分散供養(yǎng)特困人員（五保戶），低保、最低生活保障邊緣（低收入）、支出型住房困難家庭、和中等偏下收入住房困難家庭、住房困難消防救援人員和環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)一線職工。以下是申請(qǐng)對(duì)象及條件：
（一）基本條件
申請(qǐng)對(duì)象及共同生活家庭成員申請(qǐng)租住公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.在乳源瑤族自治縣內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房（或自有產(chǎn)權(quán)住房家庭人均居住建筑面積低于15平方米）。符合下列情形的住房或住房份額，其面積應(yīng)納入申請(qǐng)人自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍：
（1）擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房，含宅基地住房。
（2）已辦理預(yù)購(gòu)商品住宅預(yù)告登記的住房。
（3）其它實(shí)際取得的住房。
2.在申請(qǐng)受理之日前5年內(nèi)未轉(zhuǎn)移過(guò)自有產(chǎn)權(quán)房（因患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的重大疾病、離婚析產(chǎn)滿1年、家庭發(fā)生重大變故等不可抗拒因素的除外）。
3.提出申請(qǐng)時(shí)未正在租住保障房，未享受過(guò)購(gòu)買安居房、棚改房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置住房、集資房、房改房等乳源瑤族自治縣轄區(qū)范圍內(nèi)其他住房保障購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策（納入社會(huì)救助予以應(yīng)保盡保的除外），且未享受過(guò)本縣人才住房政策。
（二）分散供養(yǎng)特困人員申請(qǐng)條件
1.具有乳源瑤族自治縣非農(nóng)戶口。
2.除滿足基本條件外，申請(qǐng)人還需持乳源瑤族自治縣民政部門核發(fā)核準(zhǔn)的《特困人員救助供養(yǎng)證》或相關(guān)證明材料。
（三）低保困難家庭申請(qǐng)條件
除滿足基本條件外，申請(qǐng)人或共同生活家庭成員還需同時(shí)滿足以下條件：
1.具有乳源瑤族自治縣非農(nóng)戶口。
2.持有乳源瑤族自治縣民政部門核發(fā)核準(zhǔn)的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》或相關(guān)證明材料。
（四）最低生活保障邊緣（低收入）困難家庭申請(qǐng)條件
除滿足基本條件外，申請(qǐng)人或共同生活家庭成員還需同時(shí)滿足以下條件：
1.具有乳源瑤族自治縣非農(nóng)戶口。
2.持有乳源瑤族自治縣民政部門核發(fā)核準(zhǔn)的《最低生活保障邊緣家庭證》或相關(guān)證明材料。
（五）支出型住房困難家庭申請(qǐng)條件
除滿足基本條件外，申請(qǐng)人或共同生活家庭成員還需同時(shí)滿足以下條件：
1.具有乳源瑤族自治縣非農(nóng)戶口。
2.持有乳源瑤族自治縣民政部門核發(fā)核準(zhǔn)的《支出型困難家庭證》或相關(guān)證明材料。
（六）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)條件
除滿足基本條件外，申請(qǐng)人或共同生活家庭成員還需同時(shí)滿足以下條件：
1.具有乳源瑤族自治縣非農(nóng)戶口。
2.家庭人均可支配收入低于上一年度乳源瑤族自治縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，家庭人均資產(chǎn)不超過(guò)6萬(wàn)元。
（七）住房困難消防救援人員，環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)一線職工申請(qǐng)條件
除滿足基本條件外，申請(qǐng)人或共同生活家庭成員還需同時(shí)滿足以下條件：
1.申請(qǐng)人在乳源瑤族自治縣消防救援部門、環(huán)衛(wèi)及公交等公共服務(wù)行業(yè)單位工作滿1年時(shí)間，用人單位為其連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1年以上且處于在繳狀態(tài)。
2.申請(qǐng)人可支配收入低于上一年度乳源瑤族自治縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入140%。
3.申請(qǐng)人單位未提供住房、宿舍等。
（八）申請(qǐng)方式
1.申請(qǐng)公共租賃住房需提交的基本申請(qǐng)材料
（1）公共租賃住房申請(qǐng)表；
（2）申請(qǐng)人與共同生活家庭成員的居民身份證；
（3）申請(qǐng)人與共同生活家庭成員的居民戶口簿；
（4）申請(qǐng)人婚姻證明；
（5）乳源瑤族自治縣保障房申請(qǐng)承諾書。
2.屬于特殊情況的，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際提供以下材料
（1）視為自有產(chǎn)權(quán)住房面積的，須提供不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證或房產(chǎn)證。
（2）城鎮(zhèn)中等偏下以下收入家庭，須提供民政部門發(fā)放的救助證件，如《特困人員救助供養(yǎng)證》、《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》、《最低生活保障邊緣家庭證》、《支出型困難家庭證》等或相關(guān)的證明材料；中等偏下（含中等偏下）以上收入家庭需要提供申請(qǐng)人與共同生活家庭成員近一年銀行流水。
（3）申請(qǐng)人或共同生活家庭成員中可符合享受殘疾租金減免優(yōu)惠的，須提供殘聯(lián)核發(fā)的1-2級(jí)重度殘疾證或3級(jí)智力殘疾證、3-4級(jí)精神殘疾證、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)核發(fā)的1-4級(jí)殘疾《鑒定結(jié)論通知書》。無(wú)民事行為能力的殘疾人須提交監(jiān)護(hù)人居民身份證及監(jiān)護(hù)承諾書。
（4）持有《韶關(guān)市優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證》的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核人員，以及獲得有關(guān)證書的省級(jí)以上勞動(dòng)模范，或離休干部、五老人員可符合享受租金減免優(yōu)惠的，需提供相關(guān)材料。
（5）涉及單親母親家庭優(yōu)先保障和離婚析產(chǎn)情況的，需提供離婚證、離婚協(xié)議或法院判決書。
（6）轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、縣以上政府評(píng)定為見義勇為家庭、或受到市以上政府表彰的勞動(dòng)模范家庭等可給予優(yōu)先保障的，應(yīng)提供相關(guān)材料。
（九）實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)
乳源瑤族自治縣公共租賃住房現(xiàn)租金為2.5元/平方米/月。
承租政府公共租賃住房租金減免優(yōu)惠。承租政府公共租賃住房的承租人，按當(dāng)前保障性住房租金水平的一定比例支付租金。
1.分散供養(yǎng)特困人員享受住房租金全免政策優(yōu)惠；
2.對(duì)持有《退役軍人和“三屬”優(yōu)待證》的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核人員，以及獲得有關(guān)證書的省級(jí)以上勞動(dòng)模范，其中屬于低保困難家庭、最低生活保障邊緣（低收入）困難家庭、支出型住房困難家庭的租金全免，屬其他類別的減免住房應(yīng)繳租金50%。
3.對(duì)離休干部、五老人員（指的是我國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為我黨做過(guò)貢獻(xiàn)，如今尚健在的老同志，主要包括老地下黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員、老接頭戶、老蘇區(qū)鄉(xiāng)干部）的住房租金全免。
4.對(duì)申請(qǐng)人或共同生活家庭成員領(lǐng)取了縣殘聯(lián)核發(fā)的1-2級(jí)重度殘疾證或3級(jí)智力殘疾證、3-4級(jí)精神殘疾證和所有納入最低生活保障的殘疾人、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)核發(fā)的1-4級(jí)殘疾《鑒定結(jié)論通知書》，其中屬于低保困難家庭、最低生活保障邊緣（低收入）困難家庭、支出型住房困難家庭的住房租金全免，屬其他類別的減免應(yīng)繳租金50%。
5.承租政府公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)減免優(yōu)惠。承租政府公共租賃住房小區(qū)的保障對(duì)象為分散供養(yǎng)特困人員、低保困難家庭、最低生活保障邊緣（低收入）困難家庭、支出型住房困難家庭的，可按應(yīng)繳納物業(yè)管理費(fèi)25%的標(biāo)準(zhǔn)支付小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)；承租政府公共租賃住房小區(qū)的保障對(duì)象為其他類型保障對(duì)象的，按應(yīng)繳納物業(yè)管理費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)支付小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)，剩余部分由縣財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)物業(yè)管理公司。
（十）動(dòng)態(tài)管理
保障房租賃實(shí)行合同管理，租賃合同期限一般不超過(guò)三年，租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋位置、面積、結(jié)構(gòu)、居住人數(shù)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況，房屋用途和使用要求，保證金額度及相關(guān)規(guī)定，租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式，租賃期限，房屋維修責(zé)任，停止租賃的情形及退出機(jī)制，違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金及按規(guī)定繳納水、電、氣、通訊、有線電視和物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用。保障房應(yīng)當(dāng)自住，禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置、轉(zhuǎn)讓、抵押和改變房屋使用用途；禁止加層、改建、擴(kuò)建和擅自二次裝修；禁止破壞住房結(jié)構(gòu)和損害設(shè)施設(shè)備。
城鎮(zhèn)住房保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。承租家庭（個(gè)人）原申報(bào)的家庭收入、資產(chǎn)、住房等發(fā)生較大變動(dòng)的，承租家庭（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告。縣房地產(chǎn)管理所應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、民政等相關(guān)部門對(duì)承租家庭（個(gè)人）原所申報(bào)情況進(jìn)行審查核實(shí)。經(jīng)審核不符合條件的，縣房地產(chǎn)管理所應(yīng)當(dāng)收回保障房，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
三、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：乳源瑤族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
聯(lián)系電話：0751-5362301
